사천시 친환경상품 구매촉진에 관한 조례 일부개정조례안

의안 번호	2012 - 제 호		제출연월일 : 2012. 5 . .
			제 출 자 : 환경보호과장

1. 의결주문

「사천시 친환경상품 구매촉진에 관한 조례」일부개정조례안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

「친환경상품 구매촉진에 관한 법률」이 「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」로 개정됨에 따라 「사천시 친환경상품 구매촉진에 관한 조례」에 이를 반영하고, 아울러 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하고자 함.

3. 주요내용

가. 「사천시 친환경상품 구매촉진에 관한 조례」의 제명을 「사천시 녹색제품 구매촉진에 관한 조례」로 개정

나. 조례의 조문 및 내용 중 ꡒ친환경상품ꡓ을 ꡒ녹색제품ꡓ으로 개정함.

다. 법률 제명변경에 따른 개정사항 반영(안 제9조제3호)

4. 참고사항

가. 관련법규

- 「녹색제품 구매촉진에 관한 법률 제11조」

나. 예산조치 : 해당사항 없음

다. 합    의 : 정보법무과장

라. 기    타

1) 신구조문대비표 : 별첨

2) 입법예고

가. 기    간 : 2012. 4월 ～ 5월    (20일 이상)

나. 제출의견 : 없음,     건

다. 반영여부 : 반영   건, 미반영   건

3) 규제심사 : 해당사항 없음.

사천시 조례 제   호

사천시 친환경상품 구매촉진에 관한 조례

일부개정조례안

사천시 친환경상품 구매촉진에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 ꡒ사천시 친환경상품 구매촉진에 관한 조례ꡓ를 ꡒ사천시 녹색제품 구매촉진에 관한 조례ꡓ로 한다.

제1조 중 ꡒ「친환경상품 구매촉진에 관한 법률」ꡓ을 ꡒ「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」ꡓ로 하고, ꡒ친환경상품ꡓ을 ꡒ녹색제품ꡓ으로 한다.

제2조제1호 중 ꡒ친환경상품ꡓ을 ꡒ녹색제품ꡓ으로, ꡒ상품ꡓ을 ꡒ제품ꡓ으로, ꡒ「친환경상품 구매촉진에 관한 법률」ꡓ을 ꡒ「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」ꡓ로 하고, 같은 조 제2호부터 제5호까지 중 ꡒ친환경상품ꡓ을 ꡒ녹색제품ꡓ으로 한다.

제3조제3호, 제4조, 제5조 본문, 제5조제1호부터 제6호까지, 제6조제1항, 제6조제2항제1호부터 제5호까지, 제6조제3항, 제7조제1항, 제7조제2항제1호부터 제3호까지, 제7조제3항, 제8조제1항 본문, 제8조제1항제1호부터 제4호까지, 제8조제2항, 제8조제4항, 제9조제1항, 제10조제1항 본문, 제10조제1항제1호, 제3호, 제5호, 제10조제2항, 제11조제1항 및 제2항, 제12조 중 ꡒ친환경상품ꡓ을 각각ꡒ녹색제품ꡓ으로 한다.

제9조제1항제1호부터 제3호까지, 제11조제3항 및 제4항 중 ꡒ상품ꡓ을 ꡒ제품ꡓ으로 한다.

제18조 중 ꡒ친환경상품의 구매촉진ꡓ을 ꡒ녹색제품의 생산․구매촉진ꡓ으로 한다.

부칙

①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

②(다른 조례의 개정) 「사천시 환경기본조례」일부를 다음과 같이 개정한다.

제15조제4항제3호 중 ꡒ친환경상품 구매촉진에 관한 사항ꡓ을 ꡒ녹색제품 구매촉진에 관한 사항ꡓ으로 한다.

신구조문 대비표

현 행	개 정 안
제명 사천시 친환경상품 구매촉진에 관한 조례	제명 사천시 녹색제품 구매촉진에 관한 조례
제1조(목적) 이 조례는「친환경상품 구매촉진에 관한 법률」제11조에 따라 시가 친환경상품의 구매를 촉진하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」---------- -------녹색제품------------ ------------------------------
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다. 1. “친환경상품”이란 같은 용도의 다른 제품 또는 서비스(이하“상품”이라 한다)에 비하여 자원의 절약에 기여하고, 환경오염을 줄일 수 있는 상품으로서「친환경상품 구매촉진에 관한 법률」(이하“법”이라 한다) 제2조에서 정한 상품을 말한다. 2. “구매지침”이란 법 제7조에 따라 환경부장관이 친환경상품의 구매이행을 위하여 매년 수립하여 공공기관의 장에게 통보하는 지침을 말한다. 3. “구매이행계획”이란 법 제8조에 따라 시장이 친환경상품의 구매이행을 위하여 수립하는 계획을 말한다. 4. “구매실적”이란 법 제9조에 따라 시장이 이행한 친환경상품의 구매이행계획 대비 실적을 말한다. 5. (생 략) 6. “자발적 협약”이란 시장, 공공기관, 사업자, 민간단체 등이 친환경상품의 구매 또는 생산을 위한 목표와 그 이행방법 등에 관한 계획을 자발적으로 수립하여 이를 이행하기로 약속하는 것을 말한다.	제2조(정의) ------------------- ------------ 1.“녹색제품”------------------ -------------(---“제품”--)--- --------------------------- -------------------------- -----「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」---------------------- - ----------제품 ------ 2.-------------------------- ------- 녹색제품------------- ---------------------------------------------- 3.-------------------------- ----- 녹색제품--------------- ------------------- 4 -------------------------- -------- 녹색제품------------ ---------------- 5. (현행과 같음) 6.-------------------------- --------------------녹색제품- ---------------------------------------------------------------------------------------

현 행	개 정 안
제3조(적용대상 소속기관) 이 조례의 적용을 받는 시 소속기관은 다음 각 호와 같다. 1. (생 략) 2. (생 략) 3. 시에서 출연한 기관 또는 기업 중 시장이 친환경상품의 구매촉진을 위 하여 필요하다고 인정하는 기관 또 는 기업	제3조(적용대상 소속기관) --------- --------------------------------- 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음) 3.------------------------- --- 녹색제품 ---------------- -----------------------------
제4조(다른 법률과의 관계) 친환경상품의 구매촉진에 관하여 법 및 같은 법 시 행령 또는 다른 조례에서 정한 것을 제외하고는 이 조례에서 정하는 바에 따른다.	제4조(다른 법률과의 관계) 녹색제품의 구매촉진에 관하여 ------------ ---------------------------------------------------------
제5조(구매촉진의 심의) 친환경상품 구 매촉진을 위한 다음 각 호의 사항에 대한 자문·심의는「사천시 환경기본조례」에 따른 사천시 환경위원회에서 대행한다. 1. 친환경상품 구매·생산촉진 시책의 수립 및 변경에 관한 사항 2. 친환경상품 구매이행계획의 수립과 공표에 관한 사항 3. 친환경상품 구매실적의 집계와 공표에 관한 사항 4. 법 제11조제1항제2호에 따른 친환경상품 대상품목 외의 품목에 대한 친환경상품 판단기준의 설정 및 변경·폐지에 관한 사항 5. 관내 친환경상품 생산·유통·판매사업자의 지원에 관한 사항 6. 그 밖에 친환경상품 구매촉진을 위하여 필요하다고 인정하여 부의하는 사항	제5조(구매촉진의 심의) 녹색제품 구매촉진------------------------ ----------------------------------------------------------- 1.녹색제품 ------------------- ------------- 2.녹색제품 ------------------- ------------- 3.녹색제품 ------------------- ------------- 4. ----------------------녹색제품 ----------------------녹색제품 ---------------------- --------- 5. --녹색제품 ---------------- --------------- 6.-----녹색제품 -------------- -----------------------------

현 행	개 정 안
제6조(구매·생산촉진 시책의 수립) ① 시장은 법 제3조제1항에 따라 지역 내에서 친환경상품 구매ㆍ생산을 활성화하기 위한 친환경상품 구매ㆍ생산 촉진시책을 수립·시행할 수 있다. ② (생 략) 1. 친환경상품 구매촉진을 위한 중ㆍ장기 계획 2. 친환경상품 구매촉진을 위한 교육ㆍ홍보 및 인력양성 계획 3. 관내 기업의 친환경상품 기술개발 및 국내ㆍ외 판매지원 4. 관내 친환경상품 유통ㆍ판매 사업자 지원 5. 시민의 친환경상품 구매촉진을 위한 홍보 ③ 시장은 친환경상품 구매ㆍ생산촉진 시행을 수립하거나 변경한 경우에는 이를 도지사와 환경부장관에게 보고하고 지원사항을 건의할 수 있다.	제6조(구매·생산촉진 시책의 수립) ① ---------------------------- ---녹색제품 구매ㆍ생산 ------ --------------------------- ----------- ② (현행과 같음) 1.녹색제품 ------------------- ------ 2.녹색제품 ------------------- ----------------- 3. ------------녹색제품 ----- ------------------- 4. --녹색제품 ---------------- -- 5. ---녹색제품 --------------- --- ③ ---녹색제품 --------------- -------------------------- ---------------------------- -----------------
제7조(구매이행계획의 수립) ① 시장은 환경부장관이 법 제7조에 따라 통보한 친환경상품 구매지침을 참고하여 법 제8조제1항에 따라 다음 연도의 친환경상품 구매이행계획을 수립하고, 회계연도 시작 전까지 이를 시 홈페이지 및 시보 등에 공표하여야 한다. ② 제1항의 친환경상품 구매이행계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 1. 친환경상품 구매품목 및 구매목표율 등 친환경상품 구매계획 2. 친환경상품 구매촉진을 위한 추진체계와 담당부서 3. 계약특수조건 규정, 기관업무평가, 제도개선 사항 등 친환경상품 구매촉진을 위하여 필요하다고 인정하는 사항 ③ 시장은 법 제8조제2항에 따라 제1항의 친환경상품 구매 이행계획을 매년 1월 15일까지 도지사에게 제출한다. ④ (생 략)	7조(구매이행계획의 수립) ① ------ -------------------------- 녹색제품 ------------------ -------------------------- 녹색제품 -------------------- ---------------------------- ----------------------- ② ---- 녹색제품 ------------- ------------------------------ 1. 녹색제품 ------------------ - 녹색제품 ---- 2.녹색제품 ------------------- ---------- 3.------------------------ --------------녹색제품 ------- -------------- ③ ------------------------- --녹색제품 ------------------ --------------------------- ④ (현행과 같음)

현 행	개 정 안
제8조(구매실적 관리) ① 시장은 법 제9조제1항에 따라 전년도 친환경상품 구매실적을 매 회계연도가 끝난 후 3월 15일까지 집계·공표하여야 하며 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 1. 친환경상품 구매이행계획 대비 구매실적 2. 친환경상품 생산·유통·판매사업자에 대한 지원 실적 3. 친환경상품 구매촉진을 위한 교육홍보 실적 4. 친환경상품 구매촉진을 위한 제도ㆍ시책 개선실적과 수범사례 등 ② 친환경상품의 구매실적에 대한 공표방법은 제7조제1항의 규정을 준용한다. ③ (생 략) ④ 시장은 법 제9조제2항에 따라 친환경상품 구매실적을 매년 3월 15일까지 도지사에게 제출한다.	제8조(구매실적 관리) ① --------- -----------------녹색제품 ---------------------------------------------- --------------------------- ----- 1. 녹색제품 --------------------- 2. 녹색제품 ---------------------- ------ 3. 녹색제품 ---------------- 4.녹색제품 ------------------- ------ ②녹색제품 ------------------- -------------------------- -------------- ③ (현행과 같음) ④ -------------------- 녹색제품 ---------
제9조(구매의무 범위) ① 시장은 법 제6조에 따라 친환경상품을 구매하며, 구매의무 범위는 다음 각 호와 같다. 1. 직접 상품을 구매하는 경우 2. 용역 및 유지보수 계약 시 납품하는 상품을 통하여 간접 구매하는 경우 3. 건설공사 계약 시 납품하는 상품을 통하여 간접 구매하는 경우	제9조(구매의무 범위) ① --------- --------녹색제품------------- ---------------------- 1. -- 제품------------- 2. ------------------------- 제품------------------------ 3. ------------------ 제품- -----------------
제10조(구매예외) ① 법 제6조제5호에 따른 그 밖에 긴급한 수요의 발생 등 불가피한 사유로 인하여 친환경상품의 구매가 어렵다고 판단하는 경우는 다음 각 호와 같다. 1. 구매하고자 하는 상품이 친환경상품의 품질기준보다 현격하게 우수한 경우 2. (생 략) 3. 친환경상품의 재고 부족 등의 사유로 제품 공급에 장기간이 소요되어 구매 목적의 달성이 어려울 경우 4. (생 략) 5. 친환경상품의 가격이 지나치게 높아 해당 회계 연도내의 예산으로 계획된 제품의 구입이 불가능한 경우	제10조(구매예외) ① -------------- ------------------------------ -----녹색제품---------------- ------------- 1.-------------------녹색제품- -------------------- 2. (현행과 같음) 3.. 녹색제품----------------------- --------------------------------- ----- 4. (현행과 같음) 5.녹색제품 --------------------- -------------------------------- ---------

현 행	개 정 안
② 시장은 법 제6조 제1호부터 제4호까지 또는 제1항의 각 호에 해당되어 친환경상품을 구매할 수 없는 경우에는 그 사유를 기록하여야 한다. 제11조(판단기준의 설정·관리) ① 법 제11조제1항제2호에 따른 친환경상품 대상품목 외의 품목에 대한 친환경상품 판단기준(이하“판단기준”이라 한다)은 다음 각 호와 같다. 1. (생 략) 2. (생 략) 3. (생 략) 4. (생 략) 5. 제13조에 따라 산학협력사업 및 기술지도사업에 참여한 기업이 생산한 신제품 중 제조·사용·폐기 과정에서 친환경성이 높다고 판단되는 제품 ② 제1항에 따라 판단기준이 설정된 제품 중 환경부장관이 친환경상품 대상품목으로 선정하였을 경우에는 이를 제외하여야 한다. ③ 시장은 설정한 판단기준에 적합한 상품을 발굴하여 관내 공공기관의 장에게 구매를 권고할 수 있다. ④ 설정된 판단기준 운영 결과 해당 상품의 환경친화성이 우수하다고 판단될 경우 시장은 환경부장관에게 친환경상품 기준으로 지정할 것을 건의할 수 있다.	②-------------------------- --------------------------- ---녹색제품 ----------------- ----------------- 제11조(판단기준의 설정·관리) ① -- ------------------녹색제품 -------------------- 녹색제품 ---------------------------- ---------- 1. (현행과 같음) 2. (현행과 같음) 3. (현행과 같음) 4. (현행과 같음) 5.-------------------------- --------------------------- ---------------------------- ---------------------- ② ------------------------- --------------- 녹색제품 ---- ---------------------------- --------- ③ ------------------------- 제품----------------------- ------------------- ④ ------------------------ 제품 ------------------------ -------------------------------------------------------- --
제12조(교육) 시장은 친환경상품 구매촉진을 위하여 제3조 각 호의 구매 담당자 등을 대상으로 매년 교육훈련 계획을 수립ㆍ시행할 수 있다.	제12조(교육) ---- 녹색제품------ --------------------------- ---------------------------- ------------------

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제13조(생산·유통·판매지원) ① 시장은 친환경상품의 개발을 위하여 산·학 협력사업과 기술지도사업을 추진하는데 노력하여야 한다. ② (생 략) ③ 시장은 관내기업의 친환경상품 생산과 기술개발에 대하여 필요한 경우 예산의 범위에서 비용의 일부를 지원할 수 있다. ④ 시장은 관내기업이 생산한 친환경상품의 유통ㆍ판매지원을 위한 홍보 등을 지원할 수 있다.	제13조(생산·유통·판매지원) ① ---- 녹색제품------------------- ---------------------------- ---------- ② (현행과 같음) ③ -------------- 녹색제품 --- -------------------------- ---------------------------- ---- ④ -------------------- 녹색제품------------------------ --------
제14조(정보제공) ① 시장은 친환경상품의 생산과 구매촉진에 필요한 관련 정보를 수집하여 관내 기업 및 산업계, 민간단체 등에게 제공할 수 있다. ② (생 략)	제14조(정보제공) ① ----- 녹색제품 ------------------------- --------------------------- -------------------------- ② (현행과 같음)
제15조(구매문화 증진사업) ① 시장은 친환경적인 소비생활의 확산을 위하여 필요한 경우 관내에 소재한 학교법인, 종교시설, 체육시설 및 산업계 등에게 친환경상품의 우선 구매를 요청할 수 있다. ② 시장은 법인 또는 단체 등이 친환경상품의 소비촉진을 위하여 추진하는 교육ㆍ홍보사업에 대하여 필요한 경우 예산의 범위 안에서 경비의 일부를 지원하거나 행정지원을 할 수 있다. ③ 시장은 필요한 경우 관계기관ㆍ단체의 장과 친환경상품 구매촉진을 위한 자발적 협약 등을 맺을 수 있다.	제15조(구매문화 증진사업) ① ---- --------------------------- --------------------------- --------------------------- 녹색제품-------------------- --- ② --------------------- 녹색제품------------------------ --------------------------------------------------------------------------------- ---- ③ ------------------------- --------녹색제품 ------------ -----------------------
제16조(평가) 시장은 친환경상품 구매촉진을 위하여 이 조례의 적용을 받는 공공기관·단체의 업무평가 항목에 친환경상품 구매실적 등을 반영하여 평가할 수 있다.	제16조(평가) ------녹색제품 ---- ----------------------------------------------------------------------------------------

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제17조(포상) 시장은 친환경상품의 생산ㆍ구매촉진에 기여한 공적이 탁월한 자나 기관·법인 또는 단체를 발굴하여 포상할 수 있다.	제17조(포상)--------녹색제품----- ---------------------------- ---------------------------- -----------
제18조(사무분장) 친환경상품의 구매촉진 업무를 효율적으로 처리하기 위한 사무분장은 별표 1과 같다.	제18조(사무분장) 녹색제품의 생산ㆍ구매촉진-------------------------- ------------------

관 련 법 규

□ 녹색구매촉진에 관한 법률[시행 2012.2.1][법률 제11255호, 2012.2.1, 일부개정]

제11조(지방자치단체의 녹색제품 구매촉진 등) ① 특별시·광역시·도·특별자치도(이하 "시·도"라 한다) 또는 시·군·구는 녹색제품의 구매를 촉진하기 위하여 필요하다고 인정되는 때에는 다음 각호의 내용을 조례로 정하여 시행할 수 있다. <개정 2011.4.5, 2012.2.1>

1.제6조의 규정에 의한 녹색제품 의무구매를 이행하기 위하여 필요한 사항

2. 녹색제품 대상품목외의 품목에 대한 녹색제품 판단기준의 설정·운영

3. 그 밖에 녹색제품의 구매촉진을 위하여 필요한 사항

②시·도 또는 시·군·구는 제1항의 규정에 의한 조례를 제정 또는 개정한 때에는 지체없이 이를 환경부장관에게 제출하여야 한다.