SCS 특별대담 질문․답변지

○ 프로그램 명 :  SCS서경방송 특집대담 (25분 분량)

○ 녹화일시 :   2016년 6월 28일 (화) 16시~

(16시 도착 후 분장. 세팅 등 준비)

(서경방송 8층 스튜디오)

○ 대 담 자 :  송도근 사천시장

○ 진 행 자 :  권은경 아나운서

○ 내    용 :  민선 6기 2년 평가 특별대담

○ 관련문의 :  차지훈 기자

740-3209, 010-2827-0737

<진행자 오프닝 멘트>

권은경 아나운서 : 민선 6기가 시작된 지도 어느덧 절반이 지났습니다. 사천시의 지난 2년은 그 어느 때보다 다사다난했는데요.

대표 항공도시로서 지역 항공산업 곳곳에서 도약의 전기를 마련했고, 각종 산단도 기지개를 켰습니다. 바다케이블카 사업이 본격적으로 시작되면서 지역 관광산업도 주목받고 있는데요. 여기에다 사주천년을 주제로 한 사천시의 역사, 뿌리 찾기와 다양한 문화, 복지, 교육 정책들도 펼쳐지고 있습니다. 하지만 과제들도 적지 않습니다.

서경방송은 민선 6기 2주년을 맞아 각 지자체장을 모시고 그 동안의 성과와 앞으로의 과제 등을 짚어보는 시간을 마련했습니다. 오늘은 사천시의 지난 2년을 살펴보도록 하겠는데요. 스튜디오에 송도근 사천시장님 나오셨습니다.

민선6기 2주년 서경방송 특집대담 질문·답변지

분류	질문 및 답변 내용	기타
진행자(여)	<인사> 시장님 안녕하십니까? 스튜디오 출연하셔서 당선 소감 말씀하신지가 벌써 2년이 지났습니다. 소회가 남다르실 것 같은데요. 먼저 시청자들, 사천시민들께 인사 말씀 부탁드립니다. (사천시민.시청자들에게 인사)
[시장님]	인사말씀	1분
진행자(여) <질문 1>	이제 본격적으로 민선 6기의 지난 2년을 돌아보겠습니다. 몇 가지 정책 분야별로 나눠 이야기를 듣도록 하겠는데요. 첫 번째 질문은 바로 산업정책, 항공산업입니다. 사천시는 항공산업의 메카, 중심도시로 더욱 성장해 가고 있는데요. 항공산업을 중심으로 지역 산업, 경제 전반에서 어떤 성과가 있었을까요?	우주항공과
[시장님]	○ 항공우주산업은 대한민국의 미래 50년 먹거리 산업임. - 그 중심에 우리 사천시가 있음 ○ 2014. 8, 7 항공산업특화단지 지정고시(76만9천㎡,474억원) - 표면처리시설 : 2016, 5월착공, 12월 준공예정 - 물류센터시설 : 2016. 12월착공, 2017년 12월 준공계획 ○ 2014. 12. 23 종포일반산업단지 착공(37만7천㎡,630억원) - 2016. 11월 준공, 씨엔리(주) 외 2개업체 분양완료 - (주)ASTG를 비롯한 여러 항공 기업들이 속속 입주 ○ 제일 큰 성과는 지난 2014년 12월에 항공 국가산업단지 조성계획이 확정되어 올해부터 본격 추진되고 있으며, 2020년까지 3,754억원 사업비로 완료될 예정임. - 2016. 4. 26 예비타당성 최종점검, 2016. 8월 실시설계 - 7조6천억원의 경제파급효과, 2만2천명 일자리 창출 - 항공산업 G7진입과 완제기 수출국 발판 마련 ○ 항공MRO 사업추진, 2020년까지 900억원 사업비로 단계별 311,880㎡, 사업계획서 국토교통부 제출 준비완료 ⇒ 최근 조선 해양산업의 부진으로 지역 경기가 결코 녹녹하지는 않지만 한편으로 항공우주산업이 우리 지역경제의 버팀목이 되고 있음.	2분
진행자(여) <질문 2>	일각에서는 항공산업에 대한 지원과 행정의 소통 역할에 대해 다소 아쉬움을 토로하기도 합니다. 몇몇 산업단지나 사천 제2대교 등 주요 산업 정책 추진이 더딘 것에 우려를 표하기도 하는데, 시장님이 보시기에 어떻습니까?	산업단지과, 도로과
[시장님]	○ 진행자가 말씀하신 사업들은 현재 우리시에서 추진 하는 대형 프로젝트 사업으로 시행 전 많은 행정절차 이행 불가피. - 수년에 걸쳐 단계적으로 추진하는 사업으로 시의 행정 절차를 모를 경우 다소 우려를 표할 수도 있음. ○ 종포일반산업단지, 항공산업 국가산단은 현재 정상 궤도로 사업이 차질 없이 추진 중임. ○ 송포도시첨단산업단지 조성(990천㎡, 1,600여억원) - 현재 산단특례법에 따라 산업단지 지정계획 신청하여 2016년 하반기(3/4분기) 국토부에 제출할 계획임. ○ 제2사천대교 건설(교량신설 L=1.2Km, B=10.0m) ⇒ 2017~2025년(9년) / 1,000억원 ⇒ 곤양면 검정리 ~ 사남면 초전리(지방도 1001호)]은 관리청(경상남도)에 건의하여 2017년 제2사천대교 기본계획 및 타당성조사가 이루어 질 수 있도록 예산 반영 하여 조기 추진토록 할 것임.	1분
진행자(여) <질문 3>	이번에는 문화.관광 정책에 대해 여쭤보도록 하겠습니다. 민선 6기 사천시가 특히 강조하고 있는 부분이기도 합니다. 사천시의 역사를 되돌아보고 의미를 찾는 움직임들이 분주했던 것 같습니다. 먼저 문화 정책부터 설명해 주시죠.	문화관광과
[시장님]	○ 고려왕조의 풍패지향으로 자긍심 고취, 사주천년의 역사를 재조명하는 사업 - 배방사지 복원 및 고려 제8대 현종대왕 부자상봉길 조성(정동면 장사리 111-1번지 일원, 111억원) - 올해 준공된 무형문화재 통합전수관을 활용하여 유네 스코유산인 진주․삼천포 농악과 가산오광대, 마도갈방아 소리 등 유·무형 문화재의 복합단지로 육성해 나갈 것임. ○ 야외공연 활성화(삼천포대교공원 내) - 토요상설음악회, 포로포즈 공연 등 ○ 지역 문화예술 역량 강화 - 사천예술촌 운영 : 문화단체의 창작공간을 확충 - 내년에는 삼천포대교 특산물 판매장을 리모델링하여 아트센터로 운영할 계획임. ○ 와룡문화제 등 지역축제에 지역예술인의 참여확대, ○ 자발적인 공연, 전시회 등에 대한 보조금 지원 ○ 시민들의 문화융성에 대한 공감대 확산 및 문화도시 준비를 위한 시민기반을 다지는데도 최선을 다하고 있음. - 문화재단을 전문 민간인 체제로 바꾸고, 찾아가는 문화공연도 대폭 확대하고 있음. ⇒ ‘문화로 행복한 사천시’를 만들기 위한 다양한 문화 정책을 준비하고 추진해 나갈 것임.	2분
진행자(여) <질문 4>	사천시의 관광산업, 큰 변화를 준비하고 있죠. 관광산업이 사천시의 새로운 경쟁력으로 떠오르고 있습니다. 바다케이블카 사업 등 지역 관광산업, 어떻게 진행하고 준비하고 계신가요?	문화관광과
[시장님]	○ 지난해 12월 22일 명품사천 바다케이블카의 기공식을 시작으로 이와 연계한 머무르는 관광을 위한 사업 추진 - 기 운영 중인 음악분수대(25억), 사천대방관광자원 개발사업(96억), 초양도관광거점마을 조성(48억), 신도 탐방형 관광자원 조성(25억), 비토국민여가 캠핑장 조성 사업(20억) - 각산 상부에 각산봉화대 복원, 실안편백 자연휴양림 조성 - 각산 하부에는 대규모 펜션단지, 박물관 건립, 근린생활 시설 조성을 추진 중에 있음. ○ 실안관광지에 민간자본으로 대규모 호텔을 건립 중 - 실안낙조 전망대 설치, 신수도, 늑도 등 도서지역 개발 ○ 사천시청 관광명소화 사업 - 사천시청 일원에 전국에서 가장 좋은 전경과 아름다운 시설을 갖춘 거대한 포토존으로 조성, 관공서를 활용한 새로운 관광명소로 조성 - 역사의 정원, 키즈동산, 펀펀조각공원 등	2분
진행자(여) <질문 5>	우여곡절 끝에 첫 삽을 뜬 바다케이블카 사업... 여전히 말들이 많습니다. 예상한 것보다 더 많은 시 예산이 소요돼 다른 사업 추진에도 차질을 빚을 것이라는 이야기도 나오는데요. 바다케이블카 사업에 대한 우려, 시장님은 어떻게 보시나요?	도로과
[시장님]	○ 사천바다케이블카는 해상과 산악을 동시에 체험할 수 있는 복합형 케이블카임. - 지주없이 800m의 해상횡단, 다도해와 삼천포대교 조망. ○ 바람에 대한 안전성 확보를 위한 국내 최초 풍동실험 실시 - 운행제한 풍속인 초속15m상향해서 22m까지 운행 가능 - 설계풍속인 초속 65m에서도 구조적 안정성을 만족하는 시설로서 보다 안전한 명품케이블카로 자리매김. ○ 2016. 3. 8 안전기원제를 기점으로 토목기반공사 본격추진, 사후환경영향평가 용역, 삭도시설(외국산 기자제) 공급업체 선정완료, 2016년 하반기 ISO14001인정 확득예정 ⇒ 2018년 1월 준공을 목표로 시공업체와 외국산자재 공급업체를 선정하여 공사 중에 있으며, - 총 사업추진 예산액 약 600억. - 310억원은 기 확보(국비 50억,도비 20억,시비 240억) - 290억원은 2017년 우선 확보계획(도비80억,시비 210억) ○ 우리시의 랜드마크가 될 수 있는 해양형 관광인프라 시설을 구축하여 침체된 지역경제 활성화와 다른 관광 시설과 연계하여 시너지효과를 거둘 수 있는 중요한 사업임.	2분
진행자(여) <질문 6>	이번에는 민선 6기 사천시의 주요 공약 이행 상황을 짚어 보겠습니다. 사천시는 최근 6월 중순 공약 이행률이 65.15%에 이른다고 자체 집계했는데요. 성공적으로 정상적으로 추진된 공약들도 많은 반면, 부진하거나 착수하지 않은 공약들도 있을 것입니다. 시장님, 지난 2년 동안의 공약 진행 부분에 대해 말씀해 주시죠.	기획예산담당관
[시장님]	○ 공약 : 7개분야 83건 - 실적 : 완료 18건. 정상추진 60건, 부진 및 미착수 5건 - 진도 : 65.15% ○ 시민에게 약속한 공약들은 전반적 순조롭게 추진이 되고 있음. - 찾아가는 행복버스, 희망사천택시 운영, 시민대토론회, 전기요금 보조사업 등은 시민들에게 직접적인 행정 수혜를 주고 정책추진에 대한 공감대 형성으로 시정참여와 발전방안 모색 ○ 미착수된 공약 - 공약실천 계획 수립당시 여건과 현재의 추진여건 변화에 따른 일부공약 변경 검토 불가피 ⇒ 사천공항 국제화는 김해공항 확장과 2025년 거제- 진주-김천을 잇는 준고속철도 개통으로 추진여건이 어려운 상황에 놓여 있음. ⇒ 어르신 복지관 신축은 보조금관리에 관한 법률 제4조에 따라 지급 제외대상 사업으로 명시되어 국도비 확보가 불가능한 상태임. 우리시 재정여건상 시민의 혈세로 건립비용 200억원을 전액 마련해야 하는 것과 접근성 그리고 유지관리 예산의 문제점도 많음으로 이런 부분을 감안해서 공약추진여부를 결정해 나갈 계획임.	1분
진행자(여) <질문 7>	네, 이번에는 ‘시민이 먼저입니다‘ 시정지표에 대해 이야기 나눠 보겠습니다. 바로 소통과 화합 부분입니다. 사천시는 옛 삼천포시, 사천군 통합 이후 지금까지도 동 지역과 읍 지역으로 나눠 이분법으로 접근하는 시민들이 있는 것으로 압니다. 최근 지역별, 업계별 집회도 잇따르고 있는 부분도 눈여겨볼 필요가 있는데요. 지역별 균형발전과 소통, 화합... 시장님 생각은 어떠신가요?	행정과
[시장님]	○ 소통행정을 위한 시민시장실 운영 - 방문시민 3,241명, 민원처리 342건 - 시민과 시장의 열린 대화의 장, 시정에 대한 정보 공유 등 ○ 대형프로젝트 사업 시민토론회 개최 - 시민의 생생한 의견 청취 - 매년 상․하반기 실시 총 4회 개최 - 레일바이크 설치 및 어르신복지관 조성, 동지역 인재 육성 학습관 건립, 생활폐기물 수집․운반 개선, 대중 교통 정책 이대로 좋은가? ○ 직능봉사단체와의 정례 간담회 개최 : 3회 개최 (직능봉사단체 87명, 라이온스 24명, 로타리 31명) ○ 소통+공감=감동, 송(Song) Talk 콘서트 개최 - 우리시 미래주역 관내 9개 고등학생 180명 - 시장님과 토크콘서트, 시책공유, 고민상담, 초청공연 등 ○ 관․과․소장이 매월 1회 이상 해당 행정지도 담당 읍면동 조직단체 회의 시 올바른 시책 홍보 및 소통 실시 ○ 주민자치센터 자치기능 강화, 읍면동 순방을 통한 시민과의 대화 확대, 민생 생활현장과 각종 사업장 및 행사장 방문 등 총400회가 넘는 대외활동을 펼쳐 시민과의 소통과 현장 중심의 시정을 펼치고 있음. ○ 지역감정을 부축여 반사이익을 얻을 려는 자가 있음. ○ 각종 집회 지역이 발전하는 과정에서 나타나는 현상이라 봄.	2분
진행자(여) <질문 8>	사천시의 소통과 화합 부분에서 중요한 것 중 또 하나는 행정과 기업의 관계 부분일 것입니다. 특히 수많은 지역 항공기업들과 어떤 관계들을 유지하고 계신지, 어떤 지원과 소통이 이뤄지고 있는지 말씀해주시죠.	우주항공과
[시장님]	○ 취임 이후부터 줄곧 미래 50년 먹거리 산업인 항공산업 육성을 위해 항공기업들과 소통하기 위해 노력해 왔음. ○ 2015년 1월 첫 행정조직 개편을 통해 항공우주산업 지원을 전담할 “항공산업과”를 신설. - 항공산업과 내에 KAI를 비롯한 중소 항공기업과의 소통을 위한 “KAI T/F팀”을 설치했음. ○ 올해 1월에는 항공우주산업에 더욱 비중을 두기 위해 “우주항공국”을 신설하고 항공산업 지원에 빈틈이 없도록 하였음. ○ 올 2월 북미항공기업 6개사 초청 수출상담회, 3억5천달러 실적 ○ 올 4월 해외 항공부품시장 개척(미국오클라호마주 털사시 등) ○ 항공기업들과는 “사천 항공우주 클러스터” 회원사들을 중심으로 수시로 간담회를 개최하고 기업 경영의 애로를 청취하고 그 해결을 위해 노력하고 있음.	1분
진행자(여) <질문 9>	이번에는 복지.교육정책입니다. 시민들의 피부에 와 닿는 아주 중요한 부분인데요. 공약 추진 현황을 살펴보면 복지 부분은 상당히 활발하게 진행됐습니다. 복지와 함께 시장님께서는 평소 교육 부분도 강조해 오셨는데, 어떤 성과와 과제가 있을까요?	평생학습센터
[시장님]	○ 우리시 복지예산 비중 특별회계포함 5,342억원 중 1,338억원으로 25%, 일반회계 4,548억원 중 29.4% 임 ○ 안전하고 수준 높은 교육환경 조성을 위하여 매년 100억원 정도 교육분야에 투자하고 있음. ○ 기숙형 명문중․고등학교 육성 - 사천고등학교 기숙사 건립을 위해 지자체 50% 대응 투자계획으로 지난해부터 진행되고 있음. - 앞으로도 관내 타 고등학교에서 기숙사 건립을 희망 하여 50%이상의 자체적인 재정 자구책이 마련이 될 경우에는 적극적인 지원을 검토해 나갈 계획임. ○ 초․중․고교생 글로벌 역량강화를 위한 방학기간 이용 국내 영어캠프 지원 - 학교교육기관에 대하여는 거점형 영어체험교실 운영 , 원어민교사제 지원 등 32개 사업에 대하여 매년 약60억원 지원 ○ 사천시 인재육성장학재단 기금 조성을 위하여 매년 시에서 8억원을 출연하고 있으며 관내 우수학생 장학금으로 2015년 325명에 354백만원을 지급하고 2016년에 315명에 330백만원으로 지원함으로써 현재까지 총 4,305명에 4,151백만원이 지급되어 지역 인재 육성을 위한 기반을 확충해 나가고 있음. ○ 평생학습대학 설립 운영. 관내 기업체 근로자의 고등학교 졸업한 이후 학력 단절과 경력 단절 여성 등을 대상으로 맞춤식 고급 인력을 양성코자 함. 교육부에서 인정하는 일정한 학점을 취득하면 대학 학위를 취득할 수 있는 학점은행제 교육훈련기관으로 지난해부터 준비하여 왔으며, 2016. 5 월말에 국가평생교육진흥원에「학점은행제 교육훈련기관」 평가인정 신청을 하였음. 올해 말에 최종 발표가 나면 평생교육 환경 인프라 구축에도 큰 버팀목이 될 것임.	2분
진행자(여) <질문 10>	최근 시장님은 시민 토론회를 통해 사천의 대중교통 정책 개선 방향을 살펴보셨습니다. 생각보다 많은 문제점들이 보였는데요. 다양한 개선 방안들이 나왔지만, 문제는 지역에 맞는 정책을 찾아 이를 실행에 옮기는 부분일 것 같습니다. 시장님은 지역 대중교통 정책 방향을 어떻게 잡아가실 생각이신가요?	교통행정과
[시장님]	○ 아시다시피 지난 6월 21일 「대중교통 정책 이대로 좋은가?」라는 주제로 시민토론회를 열었음. - 그날 거론된 사항과 현재 우리시 대중교통 여건을 종합하여 말씀드린다면 1. 시민들이 가장 관심이 많은 시내버스 노선체계 개편과 사천희망택시 확대임. - 사천시외버스터미널 이전, 아파트 및 산업단지 신설과 시내버스가 운행하여도 운행횟수가 적어 불편했던 지역 등을 대상으로 기존 노선 연장 및 노선 신설, 증회 운행 - 도로폭이 좁거나 회차가 어려워 시내버스가 들어갈 수 없는 마을에 자기돈 1,000원만 내면 시장, 병원, 면 사무소 등에 택시를 타고 갈 수 있는 사천희망택시 도입을 확대 2. 시내버스 환승제 - 시내버스를 간선과 지선체계 또는 권역별로 운행하여, 시내버스를 타면서 한번만 요금을 내고 경유지에 가서 다른 시내버스를 무료로 갈아타는 것으로 시 재정 부담이 많이 늘어남 - 시내버스 주 탑승객은 노인들로 한번 승차하면 목적지까지 바로 가는 걸 선호하지 환승을 싫어함. 따라서 인구가 일정 수준까지 늘어나거나, 설문조사를 실시하여 설문결과에 따라 시내버스 환승제를 다시 검토해 보겠음 3. 시내버스 운행 적자분에 대한 시 재정지원금 문제. - 작년 시내버스업체에 지급한 재정지원금이 17억원임. 가장 큰 문제점은 정확한 연간 운송수입금을 시에서 모른다는데 있음. - 표준운송원가 산정 시 1~2주일 정도 운송수입금을 확인하여 월별, 요일별 가중치를 두어 연간 운송수입금을 계산하고 있음. - 따라서 막대한 재정지원금 지급에 따른 운송수입금 투명성 확보가 선결 과제임 올 하반기부터 매년 매일의 운송수입금을 확인하는 시스템을 구축하여 투명성을 확보하고, 시내버스 대·폐차 시 대형차를 중·소형차로 바꾸어 버스구입비와 유류대를 절약하는 방안과 시내버스 이용객이 적은 토·일요일, 휴일에는 운행횟수를 줄이는 등의 경영합리화로 시 재정지원금을 줄여나가 계획임. ⇒ 대중교통을 이용하는 시민들이 자기 원하는 대로 편리하게 움직이려면 많은 시 예산이 소요됨. 대중교통을 편리하게 이용하려는 시민욕구를 예산을 늘어나지 않은 범위 내에서 대중교통 이용 시민들의 불편을 덜어드리고자 함.	2분
진행자(여) <질문11>	돌이켜보면 2년 동안 참 많은 일이 있었던 것 같습니다. 성과도 많았지만 아쉬웠던 점도 많았을 것 같은데요. 시장님, 지난 2년을 되돌아보면 100점 만점에 몇 점을 주시겠습니까? 점수를 낮추게 만든, 아쉬운 부분은 무엇인가요?
[시장님]	<답변>	1분
진행자(여) <질문12>	이제 마지막 질문입니다. 가장 중요한 질문이겠죠? 앞으로 2년 동안 사천시정을 어떻게 이끌어 가실 계획이신지 말씀해주십시오.
[시장님]	○ 민선6기 전반기는 항공우주산업과 해양관광산업으로 비상할 수 있는 기반과 초석을 마련한 기간이었음. ○ 후반기는 이를 바탕으로 착실히 다져 반석에 올려놓는 기간을 삼겠음.	2분
진행자	<마무리 인사> 네, 지금까지 좋은 말씀 많이 들었습니다. 마지막으로 사천시민들과 시청자들에게 하고 싶은 말씀과 인사 부탁드립니다.	(마무리 인사 1~2분)
[시장님]	인사말씀