2013. 1.

2013년도 민방위훈련 지침

사  천  시

(재 난 관 리 과)

					목 차
Ⅰ. 훈련방침 2 Ⅱ. 훈련추진 계획 3 Ⅲ. 세부 훈련실시 계획 5 1. 민방공 대피훈련 5 2. 지진․지진해일 대비훈련 6 3. 정전대비 위기대응 훈련 7 4. 재난대응 안전한국훈련 8 5. 을지연습 10 6. 민방위 시범훈련 등 11 Ⅳ. 훈련 관리방안 12 1. 위기대응 교통통제훈련 실시 12 2. 민방위대원 훈련참여 14 3. 훈련참여 확대 14 4. 행정 및 협조사항 15 5. 훈련 홍보 16 Ⅴ. 참고자료(붙임)

2013년도 민방위훈련 지침

◈ 새 정부 출범 원년을 기점으로 민방위훈련의 역할․방향 정립

◈ 민방위 개선시책에 맞추어 지속가능한 훈련모델 구현

「참여와 체험」을 슬로건으로 삼은 국민 공감형 훈련 정착

□ 훈련회수 : 3회

○ 전국단위 : 민방공 훈련(1회), 재난대비훈련(1회), 국가위기대응훈련(1회)

□ 훈련 패러다임의 변화

훈련기능 축소 (연평해전 이전)		기반조성 단계 (연평도 포격도발 이후)		재도약 단계 (2013년 이후)
• 공무원 주도 • 단순 통제 위주 • 국민 참여 저조		• 민방위대원 역할강화 • 기본에 충실한 목적 있는 훈련 • 국민 참여와 행동유도		• 지속가능한 훈련모델 정립 • 국민 참여 분위기 정착 • 직장민방위대 활성화

□ 훈련의 방향

1. 지속가능한 훈련 모델 정립		2. 훈련참여 활성화
○ 위기상황 대응능력 중점 ○ 국민공감형 훈련체계 확립		○ 훈련 사각지대 해소 ○ 직장민방위대 참여활성화 ○ 초∙중∙고 학교훈련 강화
3. 훈련 협력체계 정착		4. 훈련 홍보 다양화
○ 군, 경찰 등 유관기관 협력체계 정착 ○ 사회단체의 훈련 적극 참여		○ 홍보를 통한 정보제공 ○ 취약계층 근접홍보 방안 마련 ○ 자율적 참여 분위기 조성

참여와 체험

Ⅰ		훈련 방침

□ 민방위훈련 체계 정립

○ 2012년도 훈련성과를 바탕으로 2013년도 훈련체계 정착

○ 참여와 체험을 바탕으로 시민이 공감할 수 있는 훈련체계 정립

○ 검열 착안사항과 동원매뉴얼의 효율성 검증과 역할체계 및 습득기회로 활용

□ 융합행정 추세에 맞추어 연계훈련 방식으로 전환

○ 전시 재난을 포함한 훈련임을 감안 각 방위요소와의 협력시스템 점검과 융합을 통해 국민보호기능 완성

○ 국가위기대응 훈련, 재난대응안전한국훈련, 을지연습 연계

- 정전대비 위기대응 훈련, 지진․지진해일 대비 훈련, 민방공 훈련

□ 지속가능한 국민 참여방식으로 훈련절차 표준화

○ 차세대 주력 계층인 학교 학생훈련 확대

- 학교 교육부터 전 국민 안보의식이 강화될 수 있도록 추진

○ 시민사회 선도계층인 직장민방위대 훈련 활성화

- 직장민방위대가 지역주민 훈련참여 선도역할 수행

○ 지역별 특성을 고려한 지역단위 훈련

- 단위 읍면동 지역별 특성화된 훈련 실시

□ 주민 생활공간으로 파고드는 근접 홍보전략 마련

○ 훈련참여 대상별로 맞춤화, 차별화된 홍보 전략 구성

○ 각각의 생활패턴 분석, 대상 유형별 구분 홍보 타깃 설정

□ 훈련 협력체계와 조직의 실질적 가동

○ 군, 경찰, 유관기관, 지역 사회단체(자율방재단, 의용소방대, 자율방범대 등) 훈련지원 조직 육성

○ 주민보호에 기여하는 민간조직의 참여와 역할 강화

Ⅱ		훈련 추진계획

ꋎ 2013년도 훈련개요

○ 훈련근거 : 민방위기본법 제25조 및 같은 법 시행령 제34조

○ 실시회수 : 2013. 1월~11월 (연7회)

※ 매월 15일 실시원칙(토요일인 경우 금요일, 공휴일인 경우 익일 실시)

○ 상황별 훈련 실시계획

- 민방공 훈련(1회), 재난대비 훈련(1회), 국가위기대응훈련(1회)시 단위 시범훈련(4회)

상 황		훈련내용	지 역	시 기	경보발령	교통통제	주민대피	비 고
국가위기대응 훈련		정전대비 위기대응 훈련	시청 전읍면동	1월10일	○	×	×
재난대비 훈련		지진․지진해일 대비훈련	전읍면동	5월13일	○	○	○
민방공 훈련		을지연습과 연계	전읍면동	8월 중	○	○	○
시 단위 시범훈련	전국단위훈련	지진․지진해일 대비 (재난대응안전한국 훈련과 연계)	향촌동	5월13일	○	○	○	현장사태 수습활동 중심
	마을단위 훈련	풍수해 대비	용현면	6월14일	×	×	×	〃
	전국단위 훈련	대테러,대형재난 대비 (을지연습 실제훈련과 연계)	벌용동	8월 중	○	○	○	〃
	마을단위 훈련	산불, 화재 등 복합재난 대비	축동면	11월15일	×	×	×	〃

ꋏ 월별 훈련 계획

월 일	훈련종류	훈련내용	비 고
1월10일	정전대비 위기대응 훈련	○ 정전대비 국민행동요령 습득	전읍면동
5월13일	재난대비 훈련 (재난대비 시범훈련)	○ 지진․지진해일 대피 훈련 - 2013 재난대응 안전한국훈련과 연계 훈련 - 전국 동시에 훈련경보 발령	전읍면동
5월13일	재난대비 시범훈련	○ 지진․지진해일 대피 훈련 - 지진․지진해일 대비 국민행동요령 습득 - 지진 및 지진해일 특보 발령시, 주민대피윤도 훈련 - 긴급 구조 및 복구 훈련	향촌동
6월14일	재난대비 시범훈련	○ 풍수해 대비 - 풍수해, 하천범람, 저지대침수 등	용현면
8월 21일 (잠정)	민방공 대피훈련 및 실제훈련	○ 을지연습과 연계 실시(소방방재청과 도의 훈련계획에 따름) - 전시대비 국민행동요령 숙달 훈련 - 경보전파, 주민대피, 차량통제, 사태수습 등 ○ 대테러 및 대형재난 대비 실제훈련 실시	전읍면동 벌용동
11월15일	재난대비 시범훈련	○ 산불, 화재, 산사태 등 복합재난대비훈련	축동면

Ⅲ		세부 훈련 실시계획

ꋎ 민방공 대피훈련

	≪ 추 진 배 경 ≫
적의 도발이나 공습이 이루어질 경우 상황을 신속하게 전파하여 일반 국민들이 안전하게 대피하고 민·관·군·경 등 유관기관에서 사태수습이 체계적으로 이루어지도록 실시하는 훈련

□ 훈련개요

○ 훈련일시(잠정) : 8월 21일(수) 14:00, 을지연습과 연계 실시

○ 훈련지역 : 전국 일원

○ 훈련시간 : 20분[공습경보(15분)→경계경보(5분)→경보해제]

○ 훈련대상 : 전 국민(기관·단체·직장·업소 등)

○ 훈련주관 : 소방방재청(민방위과)

□ 훈련내용 : 공습경보 발령에 따른 주민대피 및 차량통제 훈련

훈련경보 발령	∙공습경보(15분) →경계경보(5분) →경보해제 - 전국적으로 동시 경보발령(중앙민방위 경보통제소)
주민대피 유도 (주관 : 시·)	∙민방위대원, 건물별(대형건물), 직장별 훈련참여 유도활동 실시 ∙지정된 지하대피소 및 인근 건물 지하로 대피유도 ∙노상이나 야외에 대피장소가 없을 경우, 지형지물을 이용 낮은 자세로 대피
교통통제 (주관 : 경찰청)	∙최대한 도로 우측대피 원칙, 도로여건과 교통량을 감안하여 복열정차 유도 - 교통체증현상에 대한 시민불편 및 민원발생요인 예방대책 강구 ∙하차대피가 어려운 경우, 차내에서 라디오 방송 청취, 차량 정차 시 엔진정지 유도 ∙군 작전차량, 긴급자동차 등의 통행 차선 반드시 확보 - 군작전․경찰․소방․구급 등 긴급차량 기동훈련 등 다양한 방법모색
대피소 교육	∙민방위 관련 VTR 상영, 전시대비 국민행동요령 교육실시 ∙방독면 사용법 등 실습 및 체험 교육 실시 ∙대피종료 후 주변에 대한 안전점검 및 방법 교육 ∙직장 및 학교단위 교육 훈련 강화

ꋏ 지진․지진해일 대비 훈련

	≪ 추 진 배 경 ≫
지진·지진해일 발생시 상황을 신속하게 전파하여 국민들이 안전하게 대피하고, 민·관·군·경 등 유관기관 간 체계적 사태수습 훈련

□ 훈련개요

○ 훈련일시 : 5월 13일(월), 14:00

※ 2013년도 재난대응 안전한국훈련(5.13～5.15)과 연계 실시

○ 훈련지역 : 전국 일원

○ 훈련시간 : 20분[재난위험경보(15분) →재난경계경보(5분) → 경보해제]

○ 훈련대상 : 전 국민(기관·단체·직장·업소 등)

○ 훈련주관 : 소방방재청(지진방재팀)

□ 훈련중점(참고)

○ 시군별 지진․지진해일 대피훈련

○ 전국 초․중․고 학생안전교육 및 지진․지진해일 대피훈련

○ 정부청사(서울, 과천, 대전, 세종) 화재 등 재난대비훈련

○ 원전지역 방사능방재 시범훈련과 연계 주민대피 중점훈련

○ 동해안 지진해일 대피훈련(3개 시·도 15개 시·군·구)

□ 훈련 흐름도 : 재난경보 발령에 따른 주민대피 및 수습․복구 훈련

경보발령	○ 지진(해일) 발생 : 지진발생, 진앙, 규모 등 ○ 지진(해일) 특보 발령 : 기상청 방송청취 ○ 민방위 재난경보 발령
주민대피 유도 (주관 : 시·군)	○ 인근 공원이나 광장 등 안전한 지역대피 유도 ○ 재난위험경보 발령과 동시 책상 및 탁자 밑으로 대피 ○ 해안주변 저지대 및 해안가는 높은 지대로 대피 ○ 차량 갓길정차 및 해안도로 차량통행 금지
대피장소 교육	○ 대피장소에서 국민행동요령 등 교육 실시 ○ 지진 발생시 10대 국민행동요령 습득 ○ 지진해일 발생시 행동요령 습득
긴급 구조·복구	○ 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 ○ 건설 복구 장비로 파손된 지역․도로 복구 ○ 실종자 수색 등 인명구조 활동 ○ 피해지역 방역활동 및 예방접종 실시

ꋐ 정전대비 위기대응 훈련

	≪ 추 진 배 경 ≫
전력수급 위기상황 발생에 대비하여 비상상황 발생시 대응체계를 점검하고 범국민 절전분위기 조성 및 에너지 절약을 위한 위기대응 훈련

□ 훈련개요

○ 훈련일시 : 1월 10일(목), 10:00

○ 훈련지역 : 전국

○ 훈련시간 : 20분

○ 훈련대상 : 전 국민(기관·단체·직장·업소 등)

○ 훈련주관 : 국무총리실 총괄, 관계부처 합동

※ 주민대피 및 교통통제 미실시, KTX․철도․지하철 정상운행, 병원 정상진료

□ 훈련중점

○ 가정, 상가, 사무실, 산업체 20분간 자율절전 훈련

○ 공공기관 의무절전 및 비상발전기 가동훈련

○ 순환단전(심각단계 발령) 모의훈련

○ 전력 유관기관 간 전파체계 및 대국민 예고체계 점검훈련

□ 훈련 흐름도 : 재난경보 발령에 따른 단계별 조치 및 국민절전

전력위기상황 발생	∙전력수요 폭증으로 예비력 부족현상 발생 ∙위기상황 유관기관 등 전파훈련 실시(한전, 전력거래소)
경계단계 발령	∙전력수요 폭증으로 예비력 200만kW미만으로 하락 - 불요불급한 전기사용 자제, 방송사 절전 자막 요청 ∙긴급 자율절전요청 등 조치훈련(전력유관기관) ∙대국민 예고체계 및 유관기관 대응체계 점검
심각단계 발령	∙전력수요 폭증으로 예비력 100만kW미만으로 하락 ∙불요불급한 전기 일제차단, 방송사 절전 자막 요청 순환단전 모의 훈련 ∙지하철 정전, 승강기 갇힘 구조훈련 등 비상대응 시범훈련
경보해제	∙훈련상황 종료 - 절전효과 분석 및 홍보

ꋑ 재난대응 안전한국 훈련(참고)

□ 훈련개요

○ 근 거 :「재난 및 안전관리 기본법」제73조(재난대비훈련)
「민방위기본법」제25조(민방위 훈련)

○ 기 간 : 2013. 5. 13.(월) ~ 5. 15.(수) / 3일간

※ 5.13(월) 14:00 재난대응 안전한국훈련 연계 민방위훈련

○ 참 여 : 405개 기관·단체(중앙 23, 지자체 244, 공공기관·단체 138)

○ 내 용 : 풍수해, 지진, 인적․사회적재난 등 재난대응 종합훈련

○ 평 가 : 전문가 평가단 구성, 서면․현지평가

○ 주 관 : 중앙안전관리위원회(위원장 국무총리), 소방방재청

□ 일자별 훈련내용

○ (1일차, 5.13) 태풍․지진에 따른 복합재난대응 훈련

∙지진․지진해일 민방위 재난경보 발령(14:00~14:20)에 따른

전 국민대피 실제대피, 차량통제 훈련

- 전국 학생 안전교육 및 대피훈련

- 동해안 지진해일 대피훈련

∙고속철도 대형사고 및 화학 유해물질 통합 도상훈련

- 고속철도 탈선(부산 북구), 화학유해물질(충남 서산)

∙「중앙안전관리위원회」개최

- 훈련계획 보고, 여름철 재난관리대책 점검(국무총리 주재)

○ (2일차, 5.14) 사회적재난 등 대응 훈련

∙재난안전대책본부 운영 통합훈련

- 중앙재난안전대책본부, 지역재난안전대책본부 운영(감염병, 가축질병, 폭염, 신종인플루엔자, 구제역, 조류인플루엔자, 수질오염)

∙감염병․가축질병 통합 실제훈련

- 가축질병 발생 대응 의료 방역 서비스 기능 실행

∙전력분야 위기대응 기능훈련

- 폭염으로 인한 전력분야 위기대응 상황실 운영

(지식경제부, 한국전력공사 등 산하기관)

○ (3일차, 4.27) 인적재난 대응훈련

∙인적재난 대응 통합 실제훈련

- 공동구 재난(영등포·서울시·국토해양부)

- 다중밀집시설 대형사고(대구 서구, 인천 중구, 광주 남구, 대전 중구, 울산 중구, 세종, 소방방재청)

- 내수면 유도선 사고(충북 충주, 소방방재청), 항공기 사고(부산 강서, 국토해양부)

∙인적재난 대응 자체 실제훈련

- 문화재 화재(문화재청), 지하철 대형화재(서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전), 해난사고(해양경찰청)

- 원전사고(원자력안전위원회), 교정시설 화재(법무부)

□ 추진일정

○ 훈련 시행계획 수립 통보                  : ’13. 2월

○ 훈련 평가 및 홍보계획 통보               : ’13. 2월

○ 훈련 참가기관 설명회                     : ’13. 2월

○ 훈련 준비 T/F팀 구성 운영(중앙, 시·도)    : ’13. 2~4월

○ 기관별 토의를 통한 훈련 준비             : ’13. 2~4월

○ 훈련 준비상황 보고회                     : ’13. 4월

○ 훈련 실시                                : ’13. 5. 13. ~ 5. 15.

□ 협조사항

○ 민방위의 기능과 역할이 최대한 반영될 수 있도록 추진

○ 2013년 훈련 기본․시행계획에 따른 자체계획 수립 추진

※ 통합 도상훈련 실시 이외 시·군·구는 자체 도상훈련 실시

○ 훈련 준비를 위한 T/F팀 구성 운영(중앙, 시·도)

○ 국민 훈련 참여(일반국민, 민간단체 등) 적극 추진

○ 홈페이지, 언론매체를 통한 기관별 훈련 홍보 협조

○ 연중 월별훈련(소방방재청 주관) 실시를 통한 대응역량 지속 보완

ꋒ 을지연습(참고)

□ 연습일정 : 2013. 8. 19 ~ 8. 22(4일간) 예정

※ 8.21(수) 14:00 을지연습 연계 민방공 대피훈련(예정)

□ 기본방침

○ 연습은 국무총리 주관으로 실시하며, 연 1회 실시 원칙

※ 행정안전부장관은 국무총리를 보좌하여 연습 실시

○ 연습 기본은 도상연습, 실제훈련, 토의형 연습으로 실시

○ 계획․통제 및 평가하기 위한 중앙계획/통제단을 편성․운영

○ 참가기관은 중앙행정기관, 지방자치단체, 임의참가기관, 중점관리지정업체 등

□ 주요 훈련내용

○ 전시전환 절차연습

- 평시 행정조직을 전시체제로 전환하는 연습

○ 도상연습

- 전쟁 상황을 가상한 연습시나리오에 따라 훈련참가자가 서면으로 제반조치를 취하는 연습

○ 전시 현안과제 토의연습

- 충무계획상의 주요과제를 유관기관 및  관련담당자들이 동일한 장소에 모여 토의하는 연습

○ 실제훈련

- 인력․물자 등을 어떻게 사용할 것인지에 대하여 사전에 계획을 세우고 이 계획에 따라 동원절차를 실제행동으로 숙달시키는 훈련

□ 추진일정

○ 을지연습 추진방향(안) 외교정책조정회의 상정  : 3월

○ 을지연습 지시서 및 기본계획 하달            : 4월

○ 중앙계획/통제단 운영 등 을지연습 순회 교육  : 5월～6월

○ 을지연습 실시 및 평가                       : 8월

□ 협조사항

○ 민방위의 기능과 역할이 최대한 반영될 수 있도록 추진

ꋓ 민방위 시범훈련 등

□ 시·군 단위 시범훈련

○ 훈련일시 : 5.13, 6.14, 8.21, 11.15 총4회

○ 훈련주관 : 시장

○ 훈련종목 : 전시 및  지진․지진해일, 산불 등 복합재난 대비

○ 훈련내용

- 훈련 시 시장 현장 지휘

- 국가중요시설 방호, 테러대비, 화생방 훈련 등

- 지진․지진해일, 산불, 풍수해 등 각종 재난대비 훈련

- 훈련유형별 사태수습 절차에 따라 실시

- 기술지원대 위주 행동요령 숙달훈련 운용

□ 취약지역 특별훈련

○ 훈련개요

- 훈련시기 : 지자체가 필요하다고 판단될 시

- 훈련대상 : 기관 및 지역주민 대상

- 훈련주관 : 시장

- 훈련종목 : 지역 여건을 고려한 자체 종목 선정

○ 훈련방법

- 시장 판단 하에 자율적으로 실시

- 화생방, 국지도발, 자연재난 등 사태수습훈련 실시

- 국지도발 및 테러발생 우려지역 중점

Ⅳ		훈련 관리방안

ꋎ 위기대응 교통통제 훈련 실시

□ 추진배경

○ 전시․사변 또는 이에 준하는 비상사태와 대규모 재난과 같은 비상시 원활한 사태수습과 사회질서 유지를 위한 교통통제 중요

	< 기 본 가 정 >
∙전면전 발생시 북한은 우리의 국가지도부를 마비시키고 공황현상을 유발하기 위하여 ∙항공기와 미사일, 장사정포 및 화생방 무기를 동원하여 수도권 등을 집중 공격할 것임

- 경찰이 소관 비상대비 계획에 의한 교통통제 훈련을 주도적으로 실시할 기회를 제공함으로써 비상대비태세 강화

□ 관련계획

○ 충무 3700 2012년도 행정안전 집행계획(부록3 : 주민 및 차량통제계획)

∙적의 침공은 사전에 예고가 없으므로 ..... 평시부터 준비

∙민방위대는....경찰·예비군을 지원.... 골목통제 및 주민계도 임무 수행

○ 충무 3700 2012년도 치안계획(행정안전부 집행계획 부록4)

∙평소 주민 통제요원에 대하여 실정에 맞는 종합훈련 실시

∙교통통제요원 훈련은..... 관계기관과 협조, 경찰서 단위로 실시

○ 군 작전계획(국방부) : 군 작전로 확보 등

※ 주민 및 차량은 군 작전통제 하에 작전계획과 연계하여 통제

□ 추진체계 (주관 : 경찰청장)

구 분		비상대비계획		주요임무
군(예비군)		작전계획		군 작전로 확보 통제
경 찰		치안계획		주요도로 교통통제
행정공무원 민방위대원		주민 및 차량 통제계획		도로변 주민대피 유도

□ 훈련방법

○ 관련 비상대비계획에 의한 각급통제소 실질적 가동

- 훈련 목적에 맞게 통제소는 신축적으로 운영

- 교통통제 계획의 실질적 가동에 중점

- 훈련결과 나타난 문제점은 향후 비상대비계획에 반영

○ “긴급대피(공습경보)단계”를 적용한 실전과 같은 차량통제 및 주민대피 유도

○ 경찰의 전시 임무에 맞는 책임 있는 교통통제

- 경찰청, 지방경찰청, 경찰서 단위로 전국 교통통제계획 수립

▪ 훈련 통제노선, 교통통제요원 배치계획, 유관기관 협조, 주민홍보 등

- 군작전·행정로 완전확보, 간선도로, 지선도로 비상차로 확보

▪ 지방 인력을 서울배치, 군(예비군) 지원 등 가용인력 총동원

- 통제소 요원 및 통제장비 확보

▪ 지방 인력을 서울배치, 군(예비군) 지원 등 가용인력 총동원

▪ 바리케이드, 차량, 중장비 등 동원 가능한 통제장비 총동원

○ 군, 공무원, 민방위대는 경찰 요청에 따른 교통통제 지원

- 국방부는 각 계획된 통제소에 군 및 예비군 배치

▪ 경찰 교통통제 지원 철저 및 군 작전로에서 기동훈련 실시

- 공무원 및 민방위대는 경찰·군·예비군을 지원하여 골목통제 및 주민 계도임무를 수행

▪ 직장 및 지역민방위대원의 적극적인 훈련참여 유도

▪ 공무원, 자원봉사 단체 등의 참여로 계획에 따른 충분한 인력 확보

ꋏ 민방위대원 훈련참여

□ 대상 : 2~4년차 민방위대원

□ 내용 : 민방위 기본교육(4시간) 대신 훈련참여가 가능토록 조치

※ 5년차 이상 소집훈련도 대체 가능

□ 추진절차

훈련계획 수립	∙훈련지침(소방방재청), 자체 훈련계획 ∙민방위 대원이 최대한 참여할 수 있도록 구성 ∙민방위 대원의 명확한 임무부여, 사전교육, 참석자 확인 등 포함
훈련일정 공지	∙공문발송, 국가재난정보센터(www.safekorea.go.kr), 시·도 및 시 홈페이지 ∙반상회, 각종 행사시 홍보 ∙시보, 유선방송, 지역·지방지 등
참여신청 접수	∙참여희망자는 시(읍·면·동사무소)에 문의·신청 ∙신청은 서면, 이메일, 전화 등 적의 활용 ∙지역·직장대 일정별 참여 목표인원 배분, 대별 참여 신청 독려
훈련통지서 교부	∙소속 민방위대장을 거쳐 본인에게 직접 교부 ∙신청자 미달 시 대상자 임의 선정·교부
훈련 실시	∙훈련실시 1시간 전 임무 사전교육 실시 ∙가급적 편제에 맞는 임부 부여(주민대피, 교통통제, 수습복구 등) ∙민방위복·민방위조끼 착용 ∙훈련참석부 기재, 참가증 교부 등 참가자 관리
훈련결과 정리	∙새올행정시스템 훈련참여 실적입력(입력방법 붙임 참고)

ꋐ 훈련참여 확대

□ 현 실태 및 문제점

○ “민방위훈련을 왜 해?” 라는 안일한 의식 존재, 훈련에 대한 관심도 저하, 재난안전의식 부족

○ 민방위 훈련을 단순하게 구시대의 유물로 생각 불편한 것으로 인식

- 훈련 시 주민이동 및 교통통제로 인한 불편할 뿐더러 백화점, 상가, 공장 등은 경제적인 상황과 연결되어 현실적인 어려움 존재

□ 개선내용

○ 민방위훈련의 필요성 및 논리 재정립

- 재정립된 논리를 바탕으로 훈련에 대한 인식전환을 위한 홍보방안 마련

○ 민방위훈련을 국가안보와 재난사태를 포함한 포괄적 안보개념 하에 재난대비 생활민방위로 확대

- 지진, 정전대비, 복합재난대비훈련으로 영역 확장

○ 소비자, 시민단체가 보유한 홍보채널 활용, 전 국민 자발적 훈련참여 유도

- 전 부처, 지자체와 연계된 각종 시민단체를 활용하여 훈련홍보 및 자발적 훈련참여 유도

○ 방송, 언론 등 홍보매체별 훈련 홍보방법의 다양화

- 뉴 미디어(SNS, 인터넷 카페, 블로그)를 활용한 취약계층 홍보 강화

□ 추진계획

○ 국민 인식개선 및 참여유도를 위한 집중홍보

- 지역 유선 방송사, 지역 일간지, 시보 등을 통하여 훈련의 필요성과 국민행동요령 등 정보 제공

○ 직장민방위대를 중심으로 한 직장단위의 민방위훈련이 기업의 경쟁력이라는 인식확산 및 참여분위기 조성

ꋑ 행정 및 협조사항

□ 훈련 계획(결과)보고

○ 훈련계획 보고 : 시․군 → 도

- 연간 계획 : ´13. 2. 5까지 (※ 변경사항은 훈련 30일전)

○ 훈련결과 보고 : 시․군 → 도

- 민방위의 날 훈련 : 요약보고 당일 17:00, 최종보고 훈련실시 후 5일 이내

- 민방위 훈련 추진실적 : 상반기 6월말, 하반기 12월말까지

□ 유관기관 협조사항

○ 산하기관․단체 지도․지원 및 협조 강화

- 훈련기법과 프로그램의 연구․개발 및 도입, 새로운 훈련과정의 설계, 훈련교재 개발 등

- 민방공 대피훈련 시 입간판, 안내방송 등 훈련분위기 조성

- 민방공 대피훈련 중 전시 및 테러 등 비상대비 행동요령 교육

○ 민방위의 날 훈련과 중첩되지 않도록 각종 행사일정 조정

- 기관․단체장의 행사일정, 기념일, 축제일, 이벤트 행사 등

- 기관의 장 솔선수범 참여, 훈련분위기 조성

○ 각종 유사 재난대비 훈련을「민방위의 날 훈련」과 연계 실시

- 일정, 계획 등 훈련기관과 사전협조 요청

ꋒ 훈련 홍보

□ 방송매체를 통한 홍보활동 강화

○ 라디오, TV 훈련방송 강화, 유관기관 협조체제 유지

- 훈련일시, 훈련중점, 훈련시간대 주민․가정․직장에서 해야 할 일

○ 지역 유선방송, 인터넷, 행정소식지, 통․리장 회의 등 활용

- 민방위 가로기는 훈련실시 2~3일 전부터 게양(직장단체 협조요청)

- 자치단체 출입구 입간판 설치

○ APT 구내방송 및 마을앰프 등을 이용한 안내방송 실시

- 안내방송은 아침 또는 저녁시간대에 실시토록 홍보

□ 뉴미디어 등 온라인 홍보

○ 각 부처, 소속기관, 지자체에서 관리하는 페이스북, 트위터를 통해 훈련일정과 행동요령을 홍보 전파

○ 각 부처, 소속기관, 지자체 홈페이지에 알림창 게재

○ 다음, 네이버 등 주요 포털사이트에 배너광고 게재

□ 다문화 가정 및 이주근로자에 대한 훈련홍보

○ 민방위 훈련 홍보물(리플릿이나 소책자)을 제작하여 주민자치센터 및 각 가정에 배포

○ 다문화센터 등 다양한 다문화가정 교육프로그램 활용

○ 민방공 대피훈련 참여 및 민방위 훈련 참관 안내 등 적극적인 홍보 실시

□ 외국인에 대한 대피훈련 홍보

○ 공항․호텔 등 외국어 입간판, 자체방송 실시

□ 전광판 활용 홍보

○ 공항, 버스터미널 등 대중교통시설 LED, LCD 홍보 및 훈련 실황방송 시청토록 조치

○ 관공서 및 기업체의 전광판 활용

□ 다중집합장소 홍보

○ 백화점, 터미널, 극장, 공원, 운동장 등에서 사전 안내방송 및 대피  시간 중 라디오 중계 및 훈련 당일 민방위의 날 입간판 게시

○ 훈련시간 바로 직전, 자체 방송시설 이용 비상구 알리기, 대피장소 대피요령 등 안내방송 실시

○ 훈련시간에는 출입문을 폐쇄하여 입․출객 통제

□ 각종 사회봉사 단체 등을 통한 홍보

○ 바르게, 새마을, 의용소방대, 자율방재단 등

○ 훈련참여를 공동체 의식함양을 위한 실천덕목으로 선정

- 훈련 시 다중집합지역 중심으로 유도활동, 캠페인 병행실시

- 협회, 단체를 통한 계통별 자체지도 및 홍보

○ 참여유도 현수막, 어깨띠, 민방위모자, 완장 등 이용 홍보

- 단체주관 각종 행사(교육, 세미나, 캠페인 등)시 훈련내용 홍보