사천시 지하수조례 일부개정조례안

의 안 번 호	2021 – 제 호		제출연월일:	2021. 5. .
			제 출 자:	건설과장

1. 의결주문

사천시 지하수조례 일부개정조례안을 별지와 같이 의결한다.

2. 개정이유

「지하수법 시행규칙」 제17조제2항에 따라 지하수 원상복구 이행보증금을 감경하여 지하수개발·이용 시민의 경제적 부담을 완화하기 위함.

3. 주요내용

가. 이행보증금 감경 조항 신설(안 제14조의3)

나. 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따른 용어 등 정비

4. 참고사항

가. 관련법규: 「지하수법 시행규칙」 제17조제2항

나. 예산조치: 해당사항 없음

다. 합    의: 혁신법무담당관

라. 기    타

1) 신·구조문대비표: 붙임

2) 입법예고

가) 기    간: 2021. 5. 27. ∼ 2021. 6. 16.(20일)

나) 제출의견: 없음,   건

다) 반영여부: 반영   건, 미반영   건

3) 규제심사: 해당사항 없음

4) 비용추계서: 해당사항 없음

5) 성별영향평가: 반영, 미반영

사천시 조례  제        호

사천시 지하수조례 일부개정조례안

사천시 지하수조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “관하여 필요”를 “필요”로 한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “정의는”을 “뜻은”으로 하고, 같은 조 제2호 중 “시장”을 “사천시장(이하 “시장”이라 한다)”으로 한다.

제5조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “자”를 “사람”으로 하고, 같은 항 각 호 외의 부분 단서 중 “위촉직 위원의”를 “위촉위원의”로, “성별이 위촉직 위원”을 “성(性)이 위촉위원”으로, “아니하도록 하여야”를 “않도록 해야”로 하며, 같은 항 제2호 중 “시”를 “사천시(이하 “시”라 한다)”로 하고, 같은 항 제3호 중 “풍부한자”를 “풍부한 사람”으로 하며, 같은 항 제4호 중 “지하수관련”을 “지하수 관련”으로, “임ㆍ직원”을 “임직원”으로 하고, 같은 항 제5호 중 “「비영리민간단체지원법」제2조의 규정”을 “「비영리민간단체 지원법」 제2조”로, “자”를 “사람”으로 하며, 같은 조 제3항 본문 중 “채움”을 “보궐”로, “전임자”를 “전임자 임기”로 한다.

제6조제4항 중 “두되 업무담당”을 “두며, 간사는 지하수 업무를 담당하는”으로 하고, 같은 조 제6항을 삭제한다.

제8조제1항 중 “법 제30조의2 규정”을 “법 제30조의2”로 한다.

제9조 중 “법 제30조의2제2항의 규정”을 “법 제30조의2제2항”으로 한다.

제10조제3호 중 “제3조의 규정에 의한”을 “제3조에 따른”으로 하고, 같은 조 제6호 중 “지하수”를 “시장이 지하수”로, “보전힝관리에 필요하다고 시장이”를 “보전ㆍ관리에 필요하다고”로 한다.

제13조제1항제3호 중 “사천시”를 “시”로 한다.

제13조의2제1항 중 “「지하수법 시행규칙」 제5조”를 “「지하수법 시행규칙」(이하 “규칙”이라 한다) 제5조”로 하고, 같은 조 제4항 중 “적치하거”를 “쌓아두거”로 한다.

제14조제2항 중 “제1항의 규정”을 “제1항”으로 한다.

제14조의2제2항 중 “명시하여”를 “분명하게 밝혀”로 한다.

제14조의3을 다음과 같이 신설한다.

제14조의3(이행보증금의 감경) 시장은 규칙 제17조제2항 단서에 따라 다음 각 호와 같이 이행보증금을 감경할 수 있다.

1. 이행보증금이 1백만원 미만인 경우: 100분의 50

2. 이행보증금이 1백만원 이상인 경우: 100분의 30

제16조제2항 중 “제1항의 규정에 의한”을 “시장은 제1항에 따른”으로, “시장은 30일”을 “30일”로, “통지”를 “그 결과를 신청자에게 통지”로 한다.

제24조를 삭제한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는「지하수법」, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙 및「지하수의 수질보전 등에 관한 규칙」에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 필요--------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.	제2조(정의) ----------------------- 뜻은 -----------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. “지하수이용부담금”이란 법 제7조에 따라 허가를 받거나 법 제8조에 따라 신고를 하고 지하수를 개발ㆍ이용하는 자에게 시장이 부과ㆍ징수하는 요금을 말한다.	2. --------------------------------------------------------------------------------------------- 사천시장(이하 “시장”이라 한다)------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제5조(위원회 구성) ① (생 략)	제5조(위원회 구성) ① (현행과 같음)
② 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다. 다만, 위촉직 위원의 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다.	② ---------------------------------- 사람 --------------------------. ----- 위촉위원의 -------------- 성(性)이 위촉위원 --------------------- 않도록 해야 --------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 시 소속 5급 이상 공무원	2. 사천시(이하 “시”라 한다) ----------------------
3. 지하수에 관한 학식과 경험이 풍부한자	3. ------------------------ 풍부한 사람
4. 영 제4조제1항에 따른 지하수관련 조사전문기관 소속 임ㆍ직원	4. ----------------- 지하수 관련 ------------- 임직원
5. 지하수 또는 환경업무와 관련된 시민단체(「비영리민간단체지원법」제2조의 규정에 따른 비영리 민간단체를 말한다)에서 추천한 자	5. ----------------------------------「비영리민간단체 지원법」 제2조----------------------------------------- 사람
③ 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있으며, 채움 위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다. 다만, 시 소속 공무원 및 사천시의회 의원이 위원이 된 경우에는 그 직위의 재임기간으로 한다.	③ ----------------------------------- 보궐 ----------- 전임자 임기-------------. -------------------------------------------------------------------------.
제6조(위원회 운영) ① ∼ ③ (생 략)	제6조(위원회 운영) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되 업무담당 팀장이 된다.	④ ----------------------------------- 두며, 간사는 지하수 업무를 담당하는 ----------------.
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
⑥ 위원회에 출석하는 위원에 대하여는「사천시 위원회 실비변상조례」가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원인 위원이 그 소관업무와 직접 관련하여 회의에 출석한 경우에는 그러하지 아니하다.	<삭 제>
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
제8조(지하수관리특별회계의 설치 및 존속기한) ① 시장은 법 제30조의2 규정에 따라 관할구역 내 지하수의 적정한 개발ㆍ이용과 보전ㆍ관리에 소요되는 사업비 등을 조달하기 위하여 사천시지하수관리특별회계(이하 “특별회계”라 한다)를 설치할 수 있다.	제8조(지하수관리특별회계의 설치 및 존속기한) ① ----- 법 제30조의2------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제9조(세입) 특별회계는 법 제30조의2제2항의 규정에 따른 재원으로 조성한다.	제9조(세입) -------- 법 제30조의2제2항---------------------------.
제10조(세출) 특별회계는 다음 각 호의 용도로 사용한다.	제10조(세출) --------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 제3조의 규정에 의한 수질검사 수수료 보조금 지급	3. 제3조에 따른 ----------------------------
4.ㆍ5. (생 략)	4.ㆍ5. (현행과 같음)
6. 그 밖에 지하수 개발ㆍ이용 및 보전힝관리에 필요하다고 시장이 인정하는 비용	6. ------ 시장이 지하수 ------ 보전ㆍ관리에 필요하다고 ----------------
제13조(지하수이용부담금의 산정방법 등) ① 시장은 법 제30조의3에 따라 관할지역 지하수개발ㆍ이용자에게 지하수이용부담금을 부과ㆍ징수할 수 있다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 그러하지 아니하다.	제13조(지하수이용부담금의 산정방법 등) ① --------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 국가 또는 사천시가 개발ㆍ이용하는 경우	3. -------- 시----------------------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제13조의2(유량계의 설치 및 관리) ① 지하수개발ㆍ이용자는 「지하수법 시행규칙」 제5조에 따라 지하수 사용량을 측정하기 위한 유량계를 설치ㆍ관리하여야 한다.	제13조의2(유량계의 설치 및 관리) ① ------------------ 「지하수법 시행규칙」(이하 “규칙”이라 한다) 제5조--------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
④ 지하수개발ㆍ이용자는 유량계의 점검 또는 검침에 방해가 되는 물건을 적치하거나 공작물 등을 설치할 수 없다.	④ ------------------------------------------------------ 쌓아두거------------------------.
제14조(지하수이용부담금 납입절차 등) ① (생 략)	제14조(지하수이용부담금 납입절차 등) ① (현행과 같음)
② 제1항의 규정에도 불구하고 시장이 필요하다고 인정할 때에는 방법을 따로 정하여 지하수이용부담금을 부과할 수 있다.	② 제1항-----------------------------------------------------------------------------------------.
제14조의2(지하수이용부담금 감면) ① (생 략)	제14조의2(지하수이용부담금 감면) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따라 지하수이용부담금을 500만원 이상 감면하고자 할 경우에는 감면자, 금액, 사유 등을 명시하여 시 홈페이지에 공개하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------- 분명하게 밝혀 ----------------------.
<신 설>	제14조의3(이행보증금의 감경) 시장은 규칙 제17조제2항 단서에 따라 다음 각 호와 같이 이행보증금을 감경할 수 있다. 1. 이행보증금이 1백만원 미만인 경우: 100분의 50 2. 이행보증금이 1백만원 이상인 경우: 100분의 30
제16조(부과액 조정 신청) ① (생 략)	제16조(부과액 조정 신청) ① (현행과 같음)
② 제1항의 규정에 의한 부과액 조정 신청이 있는 때에는 시장은 30일 이내에 이에 대한 결정을 하고 통지하여야 한다.	② 시장은 제1항에 따른 ------------------------ 30일 ------------------------------ 그 결과를 신청자에게 통지----------------.
제24조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 세부사항은 규칙으로 정할 수 있다.	<삭 제>

관 련 법 규

□ 지하수법 시행규칙

제17조(이행보증금의 산정기준) ① 영 제22조제2항에 따른 이행보증금의 금액은 다음 각 호의 비용을 합산하여 산정한다.

1. 지하수개발ㆍ이용시설의 지표하부에 설치되어 있는 보호벽 등의 제거ㆍ절단 비용과 되메움 비용

2. 그 밖의 원상복구에 드는 비용

② 제1항에 따른 제거ㆍ절단 비용과 되메움 비용 등의 산정방법에 관한 세부적인 사항은 굴착 지름 및 깊이 등을 고려하여 환경부장관이 정하여 고시한다. 다만, 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 지하수개발ㆍ이용시설의 규모와 지역 여건을 고려하여 해당 시(특별자치시를 포함한다. 이하 같다)ㆍ군ㆍ구(자치구를 말한다. 이하 같다)의 조례로 정하는 바에 따라 그 2분의 1의 범위에서 이행보증금의 금액을 가감할 수 있다.