사천시 하수도 사용조례 일부개정조례안

의 안 번 호	2022 - 제 호		제출연월일:	2022. 9. .
			제 출 자:	상하수도사업소장

1. 의결주문

사천시 하수도 사용조례 일부개정조례안을 별지와 같이 의결한다.

2. 개정이유

「하수도법」개정에 따른 조례 위임사항을 신설하고, 국민권익위원회의 제도개선 권고에 따라 하수도 사용료, 원인자부담금 납부 의무자의 부담 완화 및 불편 해소를 위하여 신용카드 납부 관련 규정을 신설하고, 조례 운용상 나타난 일부 미비점을 개선하기 위함.

3. 주요내용

가. 준공된 배수설비의 변경신고 규정 신설(안 제8조의2)

나. 하수도사용료, 원인자부담금 등 체납 시 가산금을 징수할 수 있는 근거 마련(안 제26조)

다. 납부 의무자의 편의성 제고를 위해 신용카드 등으로 하수도 사용료 및 원인자부담금 등을 납부할 수 있는 규정 신설(안 제27조)

라. 알기 쉬운 법령 정비 기준에 따른 용어 등 정비

4. 참고사항

가. 관련법규: 「하수도법」

나. 예산조치: 해당사항 없음

다. 합    의: 혁신법무담당관

라. 기    타

1) 신·구조문대비표: 붙임

2) 입법예고

가) 기    간: 2022.  9.  . ～ 2022.  10.  .(20일 이상)

나) 제출의견: 없음,   건

다) 반영여부: 반영   건, 미반영   건

3) 규제심사: 해당사항 없음

4) 비용추계서: 해당사항 없음

5) 성별영향평가: 반영, 미반영

사천시 조례  제        호

사천시 하수도 사용조례 일부개정조례안

사천시 하수도 사용조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 중 “제15조의 규정”을 “제15조”로, “공공하수도(하수관거를 말한다)”를 “하수관로”로 한다.

제3조제2항제1호를 다음과 같이 하고, 같은 항 제3호 중 “영 제22조”를 “「하수도법 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제22조”로 하며, 같은 항 제4호 중 “제8조의 규정에 의한”을 “제8조에 따른”으로 한다.

1. 「사천시 수도 급수조례」에 따른 급수 사용개시 신고

제5조의 제목 “(하수관거 준설 등)”을 “(하수관로 준설 등)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “하수관거의”를 “하수관로의”로, “하수관거상태”를 “하수관로 상태”로 하며, 같은 조 제2항 중 “하수관거”를 “하수관로”로 한다.

제8조제1항 본문 중 “법 제27조제5항의 규정”을 “법 제27조제5항”으로, “별표 1서식”을 “별지 제1호서식”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “제1항의 규정”을 “제1항”으로, “제4항의 규정에 의거”를 “제4항에 따라”로 한다.

제8조의2를 다음과 같이 신설한다.

제8조의2(준공된 배수설비의 변경신고) 제8조에 따라 배수설비의 준공검사를 받은 자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 별지 제2호서식의 신고서를 시장에게 제출해야 한다.

1. 해당 배수설비의 사용을 중지하거나 폐쇄하려는 경우

2. 사용 중지 중인 배수설비를 다시 사용하려는 경우

3. 준공검사를 받은 배수설비의 구조를 변경하려는 경우

4. 그 밖에 시장이 공공하수도 관리를 위하여 필요하다고 인정하는 경우

제10조제2항 중 “별표 2”를 “별표 2 및 별표 2-2”로 하고, 같은 조 제3항 중 “「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」 제32조제8항”을 “「물환경보전법」 제32조제8항”으로 한다.

제11조제2항 중 “제1항의 규정에”를 “제1항에도”로 하고, 같은 조 제4항 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제12조제2호 각 목 외의 부분 중 “의하여”를 “따라”로 하고, 같은 호 나목 중 “제3조제1항제2호의 규정에 의한”을 “제3조제1항제2호에 따른”으로 한다.

제13조제4항 단서 중 “「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」 제38의2”를 “「물환경보전법」 제38조의2”로, “의해”를 “따라”로 한다.

제17조제1항 중 “하수관거”를 “하수관로”로 하고, 같은 조 제2항제1호나목 중 “의한”을 “따른”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “제1항의 규정에 의한 하수관거”를 “제1항에 따른 하수관로”로, “공공하수관거까지”를 “하수관로까지”로, “하수관거 설치에”를 “하수관로 설치에”로, “공공하수관거의”를 “하수관로의”로 한다.

제21조제1항 중 “별표 9의 서식에 따른 눈뇨”를 “별지 제3호서식에 따른 분뇨”로 한다.

제23조의2 후단을 삭제한다.

제25조를 삭제한다.

제26조를 다음과 같이 신설한다.

제26조(가산금) 시장은 공공하수도 사용료, 공공하수도 점용료, 분뇨수집·운반·처리 수수료, 원인자부담금을 납부하여할 자가 납부기한까지 납부하지 아니하면 다음 각 호에 따라 가산금을 징수한다.

1. 납부기한을 경과한 날이 1개월 미만인 경우: 미납요금 × 100분의 2 × 체납일수/월력일수

2. 납부기한을 경과한 날이 1개월 이상인 경우: 체납액의 100분의 2

제27조를 다음과 같이 신설한다.

제27조(신용카드 등의 납부) 공공하수도 사용료, 공공하수도 점용료, 분뇨수집·운반·처리수수료, 원인자부담금은 「여신전문금융업법」에 따른 신용카드, 직불카드 등의 방법으로 납부할 수 있다.

별표 1을 별지 제1호서식으로 한다.

별표 2-2를 별지와 같이 신설한다.

별표 3 중 “「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」”을 “「물환경보전법」”으로 한다.

별지 제2호서식을 별지와 같이 신설한다.

별표 9를 별지 제3호서식으로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(하수도 사용료 업종구분 적용례) 별표 2-2의 개정규정은 2023년 1월 검침분부터 적용한다.

제3조(가산금 적용례) 제26조의 가산금 개정규정은 2023년 1월 고지분부터 적용한다.

현 행	개 정 안
제2조(하수처리구역 지정기준) 「하수도법」(이하 “법”이라 한다) 제15조의 규정에 따라 하수처리구역을 지정하고자 하는 때에는 공공하수도(하수관거를 말한다)로부터 직선거리 300m 이내로 하여야 한다.	제2조(하수처리구역 지정기준) ----------------------------- 제15조------------------------------------------ 하수관로---------------------------------------------------.
제3조(사용변경 등의 신고) ① (생 략)	제3조(사용변경 등의 신고) ① (현행과 같음)
② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 요청ㆍ신고 등이 있는 경우에는 제1항에 따른 사용 변경 신고가 있는 것으로 본다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「사천시 수도급수 조례」의 규정에 의한 급수 사용개시 신고	1. 「사천시 수도 급수조례」에 따른 급수 사용개시 신고
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 영 제22조에 따른 배수설비 설치 신고	3. 「하수도법 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제22조---------
4. 「지하수법」 제7조 및 제8조의 규정에 의한 지하수 개발ㆍ이용의 허가 및 지하수 개발ㆍ이용의 신고	4. ------------------ 제8조에 따른 ----------------------------------------------------
제5조(하수관거 준설 등) ① 시장은 하수관거의 효율적인 유지·관리를 위하여 매년 1회 이상 하수관거상태를 점검하여야 한다.	제5조(하수관로 준설 등) ① ------ 하수관로의 ------------------------------------ 하수관로 상태---------------.
② 하수관거의 청소 및 준설은 매년 1회 이상 실시하는 것을 원칙으로 하며, 침수ㆍ장마 등 재해발생 방지 또는 하수의 원활한 흐름을 위하여 필요하다고 판단될 경우에는 청소 및 준설을 하여야 한다.	② 하수관로--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제8조(배수설비 준공검사) ① 법 제27조제5항의 규정에 따라 배수설비 설치의무자가 준공검사를 받고자 할 때에는 별표 1서식의 배수설비 준공검사신청서에 배수설비 및 접속부분의 설치시공 전ㆍ중ㆍ후의 사진을 첨부하여 시장에게 제출하여야 한다. 다만, 「건축법」 제22조에 따른 건축물 사용승인이 필요한 경우 배수설비 준공검사신청서를 건축물 사용승인 신청시 함께 제출할 수 있다.	제8조(배수설비 준공검사) ① 법 제27조제5항------------------------------------------------------- 별지 제1호서식---------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 시장은 제1항의 규정에 따라 신청서를 받은 때에는 법 제27조제3항 및 제4항의 규정에 의거 배수설비를 설치하여야 하는 자의 신고사항과 「하수도법 시행규칙」 제23조에 따라 배수설비 설치 및 그 구조기준 등에 적합하게 설치되었는지 여부를 검사하고 그 결과를 신청인에게 통보하여야 한다.	② ---- 제1항--------------------------------------------- 제4항에 따라 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
<신 설>	제8조의2(준공된 배수설비의 변경신고) 제8조에 따라 배수설비의 준공검사를 받은 자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 별지 제2호서식의 신고서를 시장에게 제출해야 한다. 1. 해당 배수설비의 사용을 중지하거나 폐쇄하려는 경우 2. 사용 중지 중인 배수설비를 다시 사용하려는 경우 3. 준공검사를 받은 배수설비의 구조를 변경하려는 경우 4. 그 밖에 시장이 공공하수도 관리를 위하여 필요하다고 인정하는 경우
제10조(공공하수도 사용료) ① (생 략)	제10조(공공하수도 사용료) ① (현행과 같음)
② 공공하수도사용료는 공공하수도로 배출하는 하수의 양과 업종에 따라 별표 2의 산정기준에 따라 부과ㆍ징수한다.	② ------------------------------------------------------- 별표 2 및 별표 2-2--------------------.
③ 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」 제32조제8항에 따라 별도 배출허용기준이 고시된 지역의 경우 시장은 별표 2에 따른 공공하수도 사용료 외에 별표 3에 따른 수질하수도사용료를 추가로 징수할 수 있다.	③ 「물환경보전법」 제32조제8항------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제11조(공공하수도 사용료의 납기와 징수방법) ① (생 략)	제11조(공공하수도 사용료의 납기와 징수방법) ① (현행과 같음)
② 제1항의 규정에 불구하고 시장이 필요하다고 인정할 때에는 방법을 따로 정하여 사용료를 징수할 수 있다.	② 제1항에도 ------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 제1항에 따라 공공하수도의 사용료를 징수할 경우 상수도사용료 징수업무처리 부서에 위탁하여 징수하고, 위탁경비 부담금은 위탁자와 수탁자의 협의에 의하여 부담한다.	④ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 따라 --------.
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
제12조(하수배출량의 산정) 공공하수도 사용료 부과를 위한 하수배출량은 다음 각 호와 같이 산정한다.	제12조(하수배출량의 산정) ----------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 공공하수도의 사용자가 상수도사용자가 아닌 경우에는 다음과 같이 신고된 양을 사천시(이하 “시”라 한다) 담당공무원의 확인에 의하여 확정한다.	2. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 따라 ----------.
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 하천수, 온천수, 해수 그 밖의 경우에는 제3조제1항제2호의 규정에 의한 신고량	나. ------------------------------ 제3조제1항제2호에 따른 ----------
다. (생 략)	다. (현행과 같음)
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제13조(하수배출량의 조사) ① ∼ ③ (생 략)	제13조(하수배출량의 조사) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 제1항에 따라 조사한 하수의 양이 신고한 하수배출량과 다를 때에는 조사결과를 기준으로 하여 하수배출량을 조정할 수 있다. 다만, 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」 제38의2에 따라 폐수배출량 측정기기를 설치한 경우에는 동 기기에 의해 측정된 폐수량을 하수배출량으로 볼 수 있다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------. --- 「물환경보전법」 제38조의2-------------------------------------------------------------- 따라 -----------------------------------.
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
제17조(타행위에 대한 원인자부담금) ① 법 제61조제2항에 따른 “타행위”에 대한 원인자부담금은 타행위에 따라 발생되는 하수량을 처리할 수 있는 공공하수처리시설 설치비용과 당해 지역에서 발생하는 하수를 공공하수도로 연결시키기 위한 하수관거 설치비용의 전액을 사업시행자에게 부과한다.	제17조(타행위에 대한 원인자부담금) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 하수관로 ----------------------------------.
② 제1항에 따른 공공하수처리시설 설치비용은 다음 각 호와 같이 산정한 하수발생량에 단위단가(원/세제곱미터/일)를 곱하여 산정한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 하수발생량 산정	1. ------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 가목에 의한 하수발생량 산정시 타행위 지역안의 기존 건축물에서 발생하는 하수량은 제외한다.	나. ---- 따른 -----------------------------------------------------------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
③ 제1항의 규정에 의한 하수관거 설치비용은 타행위의 부지경계에서 기존 공공하수관거까지 하수를 유입시키기 위한 하수관거 설치에 소요되는 전체비용으로 하며, 기존 공공하수관거의 용량이 부족한 경우 용량확대 등을 위한 비용을 추가로 부과ㆍ징수할 수 있다.	③ 제1항에 따른 하수관로 ----------------------------------- 하수관로까지 ----------------------- 하수관로 설치에 -------------------------- 하수관로의 ------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제21조(분뇨처리장 반입량 확인) ① 분뇨수집·운반업자는 분뇨 등을 수집·운반하여 분뇨처리장 반입시 별표 9의 서식에 따른 눈뇨 및 개인하수 처리시설 오니 처리의뢰서(이하 “의뢰서”라 한다)를 작성하여 제출하여야 한다.	제21조(분뇨처리장 반입량 확인) ① ----------------------------------------------------- 별지 제3호서식에 따른 분뇨 -----------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제23조의2(지방세 징수의 준용) 이 조례에 따른 사용료, 점용료, 수수료 및 그 밖의 부담금 등의 징수는 이 조례에서 정한 것 외에는 지방세 징수의 예에 따른다. 이 경우 가산금 및 중가산금 징수는 할 수 없다.	제23조의2(지방세 징수의 준용) ---------------------------------------------------------------------------------------------------. <후단 삭제>
제25조(조례 시행규칙에의 위임) 이 조례에서 정한 사항 이외에 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 이 조례 시행규칙으로 정한다.	<삭 제>
<신 설>	제26조(가산금) 시장은 공공하수도 사용료, 공공하수도 점용료, 분뇨수집·운반·처리 수수료, 원인자부담금을 납부하여할 자가 납부기한까지 납부하지 아니하면 다음 각 호에 따라 가산금을 징수한다. 1. 납부기한을 경과한 날이 1개월 미만인 경우: 미납요금 × 100분의 2 × 체납일수/월력일수 2. 납부기한을 경과한 날이 1개월 이상인 경우: 체납액의 100분의 2
<신 설>	제27조(신용카드 등의 납부) 공공하수도 사용료, 공공하수도 점용료, 분뇨수집·운반·처리수수료, 원인자부담금은 「여신전문금융업법」에 따른 신용카드· 직불카드 등의 방법으로 납부할 수 있다.

신·구조문 대비표

[별표 2-2 ]

하수도사용 업종별 구분표(제10조제2항 관련)

업 종	구 분 내 용
가정용	◦ 주택 ◦ 담배, 연탄, 양곡, 문방구, 지물, 철물 등의 소매업․부동산중개업․인장업․행정사업․수예점․만화가게․구멍가게 등으로서 10제곱미터 미만의 소규모 가게 ◦ 「사회복지사업법」 제2조에 따른 사회복지시설, 국가유공단체 ◦ 「유아교육법」제2조제2호에 따른 유치원, 「영유아보육법」제2조제3호에 따른 어린이집, 경로당, 마을회관 ◦「건축법 시행령」 별표 1 용도별 건축물 종류 기숙사
일반용	◦ 타 업종에 속하지 않는 모든 하수
대중탕용	◦ 일반 대중 목욕장업
산업용	◦ 영리를 목적으로 물품을 제조하는 업체로서「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」에 따른 공장등록된 사업장

주) 1. 상기 업종에서 사용한 물은 상수도수, 지하수 및 기타수 등에 관계없이 해당 하수도업종을 적용한다.

2. 단일 시설내 하수가 복합적으로 발생하는 때에는 업종 구분 시 높은 요율의 업종을

적용하되, 가정용과 다른 업종을 같이 사용하는 경우 총사용량 중 가구당 월 15세제

곱미터까지는 가정용으로 적용하고 잔여량은 해당 업종을 적용한다.

3. 상기 내용에 명시되지 아니한 업종에 대하여는 해당 유사 업종으로 분류 적용한다.

〔별지 제2호서식〕

배수설비 변경(폐쇄, 중지, 재사용, 구조변경) 신청서
소유자	법 인 명
	성명(대표자)						생년월일
	주 소									전화번호
변경내용	폐쇄	중지			재사용				구조변경			비고
시공자	법 인 명
	성명(대표자)						법인번호(사업자등록번호)
	주 소									전화번호
배수설비현황	위 치	사천시 읍․면․동 번지( 통 반)
	관 종	PVC관, PE관, 흄관, VR관, PC관, 강관, 주철관, 기타
	관 경	ø ㎜	연장	m		접속방법		(하수관,맨홀,타배수설비,기타)에 접속
「사천시 하수도 사용조례」 제8조의2에 따라 위와 같이 배수설비 변경신고서를 제출합니다. 년 월 일 신청인 (서명 또는 인) 사천시장 귀하
구비서류 1. 변경처리계획(배수설비 위치도 등) 2. 시공사 증명서류

관 련 법 규

□ 하수도법

제27조(배수설비의 설치 등) ① 공공하수도의 사용이 개시된 때에는 배수구역 안의 토지의 소유자ㆍ관리자(그 토지 위에 시설물이 있는 경우에는 그 시설물의 소유자 또는 관리자를 말한다) 또는 국ㆍ공유시설물의 관리자는 그 배수구역의 하수를 공공하수도에 유입시켜야 하며, 이에 필요한 배수설비를 설치하여야 한다.

⑤ 제1항의 규정에 따른 배수설비의 설치의무자가 그 설치공사를 완료한 때에는 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 공공하수도관리청의 준공검사를 받아야 한다.

⑥ 제5항에 따라 배수설비의 준공검사를 받은 자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 공공하수도관리청에 신고하여야 한다. <신설 2021.1.5.>

1. 해당 배수설비의 사용을 중지하거나 폐쇄하려는 경우

2. 사용 중지 중인 배수설비를 다시 사용하려는 경우

3. 준공검사를 받은 배수설비의 구조를 변경하려는 경우

4. 그 밖에 공공하수도 관리를 위하여 필요한 경우로서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 경우

제73조(강제징수 등) ① 공공하수도관리청은 이 법 또는 이 법에 따른 명령이나 처분 또는 조례의 규정에 따른 사용료ㆍ점용료 그 밖의 부담금(이하 “사용료등”이라 한다)을 내야 하는 자가 사용료등을 납부기한까지 내지 아니하면 기간을 정하여 납부를 독촉하여야 한다. 이 경우 사용료등을 내야 하는 자가 납부기한까지 사용료등을 내지 아니하면 그 납부기한의 다음 날부터 납부일의 전날까지의 기간에 대하여 체납된 사용료등의 100분의 3을 초과하지 아니하는 범위에서 그 기간에 상응하는 가산금을 부과할 수 있다.

② 제1항에 따라 독촉을 받은 자가 그 기간까지 사용료등과 가산금을 내지 아니하면 「지방행정제재ㆍ부과금의 징수 등에 관한 법률」에 따라 징수한다.