2023년 통합문화이용권 사업 시행계획

- 경상남도 -

1. 사업 개요

ㅇ 목적: 문화예술·여행·체육 활동 지원으로 소외계층 삶의 질 향상 및 문화 격차 완화

ㅇ 기간: 2023년 1 ∼ 12월

ㅇ 주최: 경상남도, 문화체육관광부, 한국문화예술위원회

ㅇ 주관: 경남문화예술진흥원

- 인력 현황: 총 66명 / 사업 담당: 4명

ㅇ 내용: 문화누리카드 발급(1인당 연 11만 원) 및 지원

ㅇ 예산: 총 20,000,190천 원(문예기금14,207,060천 원/ 지방비5,793,130천 원)

* (지방비) 지역주관처 운영비 110,000천 원(인건비 79,541 사업비 30,459)
※ 도 70,000천원, 진흥원 40,000천원

** (국비) 지역주관처 기획사업비 65,000천 원

- 카드사업비 편성 내역

(단위: 천 원, %)
예산총액* (A+B)	문예기금(A)	지방비			매칭비율
		계 (B=a+b)	시도비(a)	시군비(b)	국비	지방비
						시도비	시군비
19,825,190	14,142,060	5,683,130	1,704,939	3,978,191	71.3	8.6	20.1

ㅇ 사업대상: 180,229명

(단위: 명)
전체 대상자 수			지원 대상자 수*
계	기초	차상위	180,229
189,671	118,571	71,100

* 지원 대상자 수 산출근거: 카드사업비 / 110,000원

2. 추진체계

ㅇ 조직도

		광역자치단체명
		경상남도 문화관광체육국
		문화예술과/ 한미영 과장, 정한솔 주무관
지역주관처				기초자치단체
(재)경남문화예술진흥원 지역문화팀 신희재 문화예술본부장 모형오 지역문화팀장 이상현, 이가영 팀원				∥
				18개 시·군·구
				▼
				305개 읍·면·동 주민센터

ㅇ 지역주관처(경남문화예술진흥원) 업무분장

역할	인원	업무내용	비고
문화예술본부장(신희재)	1	□ 문화예술본부 업무총괄	기존인력(정규)
지역문화팀장(모형오)	1	□ 통합문화이용권 업무 총괄	기존인력(정규)
팀원(이상현)	1	□ 통합문화이용권 예산‧회계 업무 총괄(주무) □ 통합문화이용권 가맹점 발굴 및 관리 □ 통합문화이용권 모니터링(이상결제 등) □ 통합문화이용권 사업 실적 관리	신규(무기계약) ※ '22. 1. 2. 인사발령
팀원(이가영)	1	□ 통합문화이용권 기획사업 추진 □ 홍보사업(캠페인, 홍보물제작 등)	기존인력(정규)
합 계	4	-	-

3. 추진계획

□ 사업 추진 개요

	2022년 주요 추진 실적		2023년 주요 추진 계획
발급	146,846명(85.07%)	▶	162,206(90%) 이상
이용	75.45%(2022.12.31. 기준)	▶	80% 이상(합동평가지표)
모니터링	16건(현장방문)	▶	30건(현장방문 및 유선확인)

□ 지역별 예산 현황

(단위: 천 원, 매, %)
구분	발급 매수	비율(%)	예산				비고
			국비	광역비	기초비	계
합계	180,229	100	14,142,060	1,704,939	3,978,191	19,825,190
창원시	45,448	25.2	3,566,176	429,931	1,003,173	4,999,280
진주시	18,337	10.2	1,438,853	173,465	404,752	2,017,070
통영시	10,100	5.6	792,518	95,545	222,937	1,111,000
사천시	7,227	4.0	567,083	68,366	159,521	794,970
김해시	27,840	15.4	2,184,526	263,362	614,512	3,062,400
밀양시	7,797	4.3	611,809	73,758	172,103	857,670
거제시	10,345	5.7	811,743	97,862	228,345	1,137,950
양산시	17,619	9.8	1,382,513	166,673	388,904	1,938,090
의령군	2,252	1.2	176,708	21,304	49,708	247,720
함안군	4,011	2.2	314,732	37,943	88,535	441,210
창녕군	4,386	2.4	344,157	41,491	96,812	482,460
고성군	4,250	2.4	333,486	40,204	93,810	467,500
남해군	3,646	2.0	286,091	34,491	80,478	401,060
하동군	3,543	2.0	278,009	33,516	78,205	389,730
산청군	2,637	1.5	206,918	24,946	58,206	290,070
함양군	3,156	1.8	247,642	29,856	69,662	347,160
거창군	4,599	2.6	360,870	43,506	101,514	505,890
합천군	3,036	1.7	238,226	28,720	67,014	333,960

□ 카드 발급 계획

ㅇ 경상남도 내 305개 읍‧면‧동 주민센터 대상 2023년 자동재충전 시행 및 문화누리카드 발급 안내 홍보 협조 요청

ㅇ 18개 시‧군 및 305개 주민센터 대상 월 2회 카드 발급률 및 발급 촉진 협조 요청 공문 발송

ㅇ 읍‧면‧동 주민센터 담당자 협력을 통해 카드발급 대상자 유선 및 SMS를 활용한 발급 정보 제공(경남주관처는 「개인정보보호법」으로 활용불가)

ㅇ 문화누리카드 사용방법 안내홍보물 등 제작, 주민센터 배포 및 비치를 통한 지속적 홍보 추진

ㅇ 문화누리카드 사용자 대상으로 경남주관처 누리집, 발간지, SNS 등 활용을 통한 지속적인 발급 정보 제공

ㅇ 도서산간 지역 중심 찾아가는 발급 서비스 추진(해당 담당자 협력)

ㅇ 경상남도 내 복지시설 대상 지속적인 안내 서비스를 통한 발급률 향상

ㅇ 주민센터 담당자와 협력을 통한 권리구제서비스 강화 내용 누락대상자(미수혜자)에 집중 안내

ㅇ 민간 앱(네이버, 토스, KB PAY) 연계 발급 및 사용 서비스 등 홍보를 통한 발급률 향상(하반기 추진 예정)

□ 카드 이용촉진 계획

ㅇ 18개 시‧군 및 305개 주민센터 대상 월 2회 카드 이용률 및 이용 촉진 협조 요청 공문 발송

ㅇ 읍‧면‧동 주민센터 담당자 협력을 통해 카드사용 대상자 유선 및 SMS를 활용한 이용 정보 제공(경남주관처는 「개인정보보호법」으로 활용불가)

ㅇ 카드 사용자 대상 나눔티켓(문화예술 행사 무료 및 할인티켓) 홍보 문자 발송(주민센터) 및 도‧시‧군‧지역주관처 누리집, SNS 게시를 통한 지속적 관련 정보 제공

ㅇ 도내 공연장, 전시장, 대형 체인점(도서, 영화 등) 협약(MOU)을 통한 할인혜택, 이벤트 정보 등 지속적 사용이 가능 서비스 제공

ㅇ 온라인‧비대면 이용 방식 지속적 활성화 추진

- 온라인 및 전화 결제 가맹점 지속 발굴 및 사용 확대 홍보

ㅇ 시‧군 별 지역 가맹점 현황 책자 제작 및 배포

ㅇ 연간 총 6회 이용 활성화 이벤트 추진

구분	주요내용
상반기	ㅇ 사용처 인증, 잔액인증 이벤트 ㅇ 총 2회 추진
하반기	ㅇ 수기공모, 잔액인증 및 소진 이벤트 ㅇ 총 3회 추진
년간	ㅇ 지역축제 홍보부스 운영을 통한 현장 가맹점 등록 이벤트 ㅇ 총 1회 추진

ㅇ 경남 맞춤형 문화 기획사업 중점 추진

구분	주요내용
문화누리 장터	ㅇ 이용취약계층(고령자, 장애인 등) 대상 찾아가는 문화장터 개최 ㅇ 효도라디오, 공예품, 도서 등 / 연간 8회 정도 추진
문화체험 서비스	ㅇ 초등학생, 청소년 대상 찾아가는 문화서비스 추진 ㅇ 가맹점 발굴 및 협약(MOU 등)을 통한 서비스 제공
찾아가는 사진관	ㅇ 산간도서 지역 가족단위 사용자 대상 서비스 제공
관광 패키지 개발	ㅇ 경남 여행사 협력(MOU등)을 통한 성별, 연령별 맞춤형 여행 패키지 상품 개발 및 서비스 제공

□ 가맹점 발굴·관리

ㅇ 신규 가맹점 발굴 계획

- 문화누리카드 가맹점 등록기준 부합 신규가맹점(온‧오프라인) 지속 발굴

- 신규가맹점 업주 대상 문화누리카드 누리집 직접 등록 안내 및 홍보

- 경남 지역 문화예술분야 (예비)사회적 기업 및 단체의 우수 프로그램 발굴 및 가맹점 등록 추진

- 카드사용자 맞춤형 가맹점 발굴

□ 노년층 이용 확대를 위한 도내 관광 패키지 개발 가맹점 발굴 확대

□ 장애인 이용 확대를 위해 이동지원 및 방문 가능 가맹점 발굴 확대

□ 체육시설, 문화체험 등 청소년, 청년 대상 가맹점 발굴 확대

- 카드사용 데이터를 활용한 각 분야별 선호 가맹점 정보제공

□ 18개 시‧군, 305개 주민센터 맞춤형(성별, 연령별 등) 가맹점 정보 제공

ㅇ 이용활성화 서비스 프로그램 운영 가능 가맹점 적극 발굴

- (목적) 가맹점 부족, 지역적 여건, 고령‧장애 등 여건으로 인해 자발적 카드 사용이 어려운 계층에 대한 문화권 보장

- (방식) 문화예술분야 (예비) 사회적기업 및 단체, 지역 내 체육, 관광 관련 시설 또는 업체 발굴

- (절차) 가맹점 등록 신청서 내 이용분류 중 ‘이용활성화 서비스’ (전화결제 / 찾아가는 문화서비스) 선택하여 신청 → 가맹점 등록 → 문화누리카드 누리집 게시 → 지역 내 복지시설 활용 홍보

ㅇ 문화체험(키트) 가맹점 발굴

- 지역 별 미술관, 박물관 등 협력을 통한 대면‧비대면 프로그램(DIY키트, 온라인 영상 등) 발굴 및 지역 복지시설과 연계 활용

ㅇ 관광‧여행분야 가맹점 확대 및 이용 실적 제고

- 관광‧여행 관련 신규 가맹점 및 관광 패키지(기획사업) 참여 가맹점 발굴

- 관광 패키지 상품 기획 및 카드사용자 상품 이용 독려 홍보

ㅇ 가맹점 점검․관리 계획

- 가맹점 관리 일정 및 주요내용

연번	일 정	주요내용	비고
1	2023. 2.~12.	ㅇ 신규가맹점 발굴(온·오프라인)	상시
2	2023. 2.~12.	ㅇ 문화누리관리자시스템 이상결제 내역 상시 확인 및 모니터링 진행(이상내역 확인 시 道, 시□군 현장점검 업무 협조 요청)	상시
3	2023. 3.~12.	ㅇ 사업 인지 및 가맹점 스티커 부착 여부, 취급 품목 확인 등	상시
4	2023. 5.~12.	ㅇ 지역별·분야별 최신 가맹점 정보 업데이트 ㅇ 가맹점 현행화 홍보물 제작 및 305개 주민센터 홍보물 배포 및 비치	-
5	2023. 6.~12.	ㅇ 가맹점 조사 및 연 1회 전수조사 실시 ㅇ 복지시설, 복합가맹점 대상 전수조사 실시(지자체 협조 요청)	-

- 가맹점 점검 내용

구 분	점검사항
점검내용	ㅇ 매장 내·외부 실사, 사업자 면담(유선) 등
점검목적	ㅇ 실제 취급 상품(서비스) 및 매장 내 비허용상품 구비 비율(10% 이내) 확인 ㅇ 가맹점 운영 적정성 확인
점검자	ㅇ 문체부, 지자체, 예술위, 지역주관처(경남문화예술진흥원)
점검주기	ㅇ 수시 점검
점검대상	ㅇ 가맹점 등록 신청한 복합사업자 ㅇ 시도별 승인 이력이 높은 가맹점 또는 신규 가맹점 중 일부 ㅇ 이상결제 모니터링 시스템 추출 가맹점
점검방법	ㅇ 가맹점 매장 내·외부, 취급 상품(서비스) 및 가맹점 모니터링 체크리스트의 각 항목 확인
조치사항	ㅇ 복합사업자의 가맹점 등록 ㅇ 부적합 가맹점 경고 또는 삭제 조치 * 부적절한 품목 판매로 인하여 1차 적발된 가맹점은 가맹점 등록시스템에 적발내용 등록 처리 및 가맹점에 공문발송
부정행위	ㅇ 가맹점 부정행위 발견 시 문화누리카드 누리집 또는 문화누리카드 고객지원센터로 신고하고, 사안에 따라 현장점검 또는 자체점검을 실시하여 문화누리카드 부정행위 관리지침에 의거 조치

ㅇ 가맹점 대상 문화누리카드 안내 계획

- 가맹점 대상 유선 또는 현장방문을 통한 사업 및 비허용 품목 안내, 가맹점 스티커 부착

- 신규 가맹점 대상 안내 지침서, 사업관련 홍보물(스티커, 기타 홍보물 등) 우편 발송

- 주요 변경사항 등 이슈 발생 시 유선, SMS, 현장방문, 우편 등을 활용한 즉각적 안내 추진

□ 홍보 계획

ㅇ 주요 홍보 방향

- (경상남도) 도 누리집 등 SNS 홍보글 게재 및 지속적인 시군구 발급□이용 독려 및 홍보 관리

- (경남주관처) 문화누리카드 사용자 대상으로 다양한 채널을 활용한 정보제공으로 편의제공 및 발급□이용, 독려‧확대

구분	주요내용
공문발송	ㅇ 18개 시‧군 및 305개 주민센터 대상 월 2회 홍보 및 이용 독려 요청 ㅇ 문화누리카드 발급 및 이용 독려 협조 요청 ㅇ 자동재충전 시행 관련 안내 및 홍보 요청
언론보도	ㅇ 경상남도 내 주요 언론사 대상 연간 10회 이상 보도자료 배포 ㅇ 카드사용 및 주요 이벤트 개시 시 언론을 통한 홍보
소식지 발행	ㅇ 경남주관처 소식지(문화정담) 사업 안내 및 주요 이벤트 광고 게재(4회)
SMS	ㅇ 18개 시‧군 및 305개 주민센터를 통한 주요 정보 전달 문자메세지 발송 ㅇ 카드발급 및 이용, 주요 이벤트 시 협조요청을 통해 추진
SNS	ㅇ 경상남도, 18개 시‧군, 경남주관처 누리집 카드발급 및 이용 관련 배너 게시 ㅇ 경남주관처 SNS(인스타그램, 페이스북, 카카오채널) 활용한 정보 전달 ㅇ 사업 및 주요 이벤트 소개 영상 유튜브 게시 ※ SNS 홍보는 연간 지속적 게시
웹툰제작	ㅇ 경남주관처 캐릭터 능소니 웹툰 제작(10회) 및 게시(누리집, SNS)
홍보물 제작	ㅇ 카드발급 이용 및 주요 이벤트 웹 홍보물 제작 ㅇ SNS 취약층 대상 이용편의 제공 사업 안내, 정보제공 리플렛 및 브로슈어 제작, 배포 ㅇ 지역 별 가맹점(현행화) 안내 브로슈어 제작 배포 (읍‧명‧동 주민센터 및 유관기관, 복지시설 등) ※ 홍보물 제작 지침 준수
지역방송	ㅇ 지역 라디오, 방송 자막 등 홍보를 통한 발급 및 이용 확대 ㅇ 홍보 음원 제작 및 주요 시간대(출‧퇴근) 라디오 송출(30회) ㅇ 지역 케이블 방송 등 자막 활용(20회)
홍보부스 운영	ㅇ 지역 주요 축제 홍보부스 운영(1회) ㅇ 신규 가맹점 및 한시적 가맹점 등록 이벤트 추진
나눔티켓 홍보	ㅇ 나눔티켓 대상자(나눔회원, 이음회원) 이용방법, 등록, 예매, 취소 등 지속적 정보제공을 통해 이용 활성화 ㅇ 기초지자체 공문발송, 누리집 및 SNS 게시 ㅇ 홍보물 제작 시 나눔티켓 관련정보(주요정보, 고객센터 등) 게재

ㅇ 추진일정 및 내용

일정	매체	주요내용
‘23. 2.~12.	누리집	ㅇ 경상남도, 18개 시‧군, 경남주관처 누리집 사업개시 홍보 ㅇ 주요 이벤트 배너 게시
‘23. 2.~12.	소식지	ㅇ 경남주관처 소식지(문화정담) 홍보(4회)
‘23. 2.~12.	SMS	ㅇ 사업 개시, 주요 이벤트 홍보 문자메세지 전송
‘23. 2.~12.	누리집, SNS	ㅇ 경납주관처 누리집 사업 및 신규가맹점, 주요 이벤트 안내 ㅇ 경남주관처 캐릭터를 활용한 홍보웹툰 제작 및 게시(10회) ㅇ 이용활성화 이벤트 홍보(잔액인증, 수기공모 등)
‘23. 3.~9.	누리집, SNS	ㅇ 찾아가는 문화서비스 가맹점 모집 안내 홍보
‘23. 6.~9.	누리집, SNS	ㅇ 관광 패키지 상품 참여 가맹점 모집 홍보
‘23. 9.	홍보부스	ㅇ 지역 주요 축제 홍보부스 활용 홍보 및 가맹점 현장 등록 이벤트 추진
‘23. 5.~12.	지역방송	ㅇ 라디오 및 방송 자막 홍보
‘23. 5.~12.	유튜브	ㅇ 문화누리 사업, 주요 이벤트 홍보 영상 송출

□ 모니터링 계획

ㅇ 부정행위 관리 방안

- 이상결제 내역 점검

□ 문화누리카드 관리자 시스템 이상결제 내역 상시확인

□ 현장 점검 시 경상남도 및 시‧군 담당자 현장점검 협조 요청

- 신규 가맹점주 대상 교육 진행

□ 가맹점 지침서 우편발송을 통한 통합문화이용권 사업 안내

□ 현장 모니터링 시 부정행위 방지 교육 추진

- 현장모니터링 방문 시 사업 취지 안내, 카드사용자에 대한 친절 교육 등 진행

- 기 가맹점주 대상 교육 및 주기적인 사업 안내를 통해, 결제거부, 부정이용 발생 등 사전 차단

- 가맹점 등록 시 사업자 등록 확인 철저로 비허용물품 판매 원천 차단

수행체계별	모니터링 대상 및 추진 내용	비고
광역자치단체 (경상남도)	ㅇ 지역주관처, 기초자지단체, 가맹점, 복지시설 등 ㅇ 관리 총괄
기초자지단체 (18개 시‧군)	ㅇ 읍‧면‧동 주민센터, 복지시설, 가맹점 등 ㅇ 카드발급 현황 및 부정행위 점검, 가명점 애로사항 청취 ㅇ 가맹점 현장 모니터링 및 전수조사 지원
지역주관처 (경남문화예술진흥원)	ㅇ 가맹점 등록 및 관리 ㅇ 가맹점주 사업 인지 및 스티커 부착여부, 취급품목 확인 ㅇ 이상결제 모니터링 상시 점검 및 보고

□ 연간 업무 일정

일정	발급	이용	모니터링	비고
1월	□ 자동재충전 제도 이용 및 발급 안내 홍보 - 기초자지체 공문발송 (SMS 발송 요청) - 경상남도, 18개 시군, 경남주관처 누리집 및 SNS 홍보	□ 온‧오프라인 신규가맹점 발굴 및 등록
2~12월	□ 발급 독려 공문발송 □ 경상남도, 18개 시군 경남주관처 누리집 및 SMS, SNS 홍보 - 카드발급 독려 SMS 발송 - 카드발급홍보 □ 도서산간 지역 찾아가는발급서비스 추진 □ 민간앱 연계 발급 홍보 (하반기 추진예정) □ 사업안내 등 홍보물 주민센터 배치	□ 이용 독려 공문발송(월2회) - SMS 발송, 주요이벤트 누리집 게시요청 □ 사업관련 주요 홍보물 주민센터 배치 □ 누리집, SNS 활용한 사업 홍보(이벤트 등) □ 도내 공연장, 전시장, 대형체인점(도서, 영화 등) 협약(MOU)통한 가맹점 등록 및 혜택제공 □ 온라인(비대면) 가맹점 발굴 및 사용확대 □ 이용 활성화 이벤트 추진(6회) - 수기공모, 잔액소진이벤트 등 □ 경남 맞춤형 기획사업 추진 - 찾아가는 장터 등 □ 지역 주요축제 홍보부스 운영 □ 온‧오프라인 신규가맹점 발굴 및 등록(계속) □ 이용활성화 서비스 가맹점 발굴 □ 카드사용자 맞춤형 가맹점 발굴 □ 문화체험(키트) 가맹점 발굴 □ 관광‧여행 가맹점 발굴확대 □ 찾아가는 문화서비스 가맹점 모집 및 운영 □ 라디오, 방송자막 광고 게시 □ 유튜브 홍보 진행	□ 이상결제 시스템 상시확인 □ 등록 가맹점 대상 지침 및 사업안내, 홍보물 우편발송 □ 가맹점주 대상 교육 실시 □ 복지시설, 복합가맹점 전수 조사 시행(지자체 협력)
11월~12월	□ 발급(11. 30.) 및 이용종료(12. 31.)	□ 이용독려 공문 발송 - 전액미사용자 대상 사용 독려 SMS 발송 □ 이용자 만족도 조사 실시

4. 교부 계획

ㅇ 카드사업비 : 5,683,130천원

(단위: 천 원)
시기	지급액	비고	시기	지급액	비고
2월	1,989,096	35%	8월	966,132	17%
3월	511,481	9%	10월	852,470	15%
5월	511,481	9%	11월	511,482	9%
6월	340,988	6%

※ 문예기금 교부 비율에 따른 지방비 교부 계획

지자체/ 담당부서	경상남도 / 문화예술과	담당자	정한솔	전화번호	055-211-4544
지역주관처/ 담당부서	(재)경남문화예술진흥원 / 지역문화팀	담당자	이상현	전화번호	055-230-8716