사천푸르지오-2021-49                      게시기간: 2021.11.29.-12.20.

국공립 전환을 위한 보육시설 운영자 선정 입찰공고

본 입찰은 공동주택관리정보시스템(k-apt.go.kr)에서 전자입찰로 진행됩니다.

1. 단지개요

가. 소 재 지 : 경남 사천시 사남면 조동길 61.

나. 단 지 명 : 사천푸르지오아파트

다. 단지규모 : 15개동 998세대(연면적:119,069.4976㎡)

라. 사용검사일 : 2006년 06월 23일

마. 보육시설면적 : 144.00㎡ (입찰자가 직접 실측)

바. 보육정원 : 산출인원은 행정관청에 직접 확인할 것 (현 보육정원 : 29명)

2. 입찰의 종류 및 낙찰의 방법 : 일반경쟁입찰 / 직접 입찰 / 적격심사

(국공립 어린이집 위탁업체 선정 관리 세부 심사기준 적용)

3. 입찰에 부치는 내용

가. 임대차기간 : 2022년03월01일부터 2025년02월28일(3년)

(보육시설 운영자가 선정되면 국공립 전환을 추진할 것이며, 국공립 전환 시 계약은 해지되며 지자체에 무상임대하고, 지자체에서 원장 채용 시에 기존 원장을 우선 대상자로 추천 함)

나. 임대보증금 : 일금 오백만원(￦5,000,000)

다. 월  임대료 : 보육료의 5% (보육정원 29명 적용)

라. 입찰  금액 : 월 임대료 × 36개월

마. 계약서 작성 후 10일 이내 납부, 월 임대료는 매 월납.

바. 보육정원 및 시설운영에 필요한 인·허가는 직접 취득하여야 함.

사. 시설에 대한 영업권(권리금) 등을 주장할 수 없음.

4. 현장설명회 없음(개별방문확인)

5. 입찰 참가자격

가. 국토교통부고시 제2018-614호 제26조 제1항 각 호에 해당하지 않는 자

나. 영유아보육법 제21조제1항에 따른 어린이집의 장의 자격을 갖춘 자

다. 영유아보육법 제16조(결격사유) 및 제20조의 결격사유에 해당되지 않는 자

라. 최근 5년 내 보육과 관련되는 법령 위반으로 어린이집(국공립, 민간 등 포함)의 위탁이 취소되거나 해지되지 않은 자

마. 입찰참가자는 반드시 운영자 본인이어야 함(대표자 명의 동일자 운영 조건임)

바. 그 밖에 지방자치단체의 장이 지방보육정책위원회의 심의를 거쳐 부적합하다고 인정하는 자

6. 입찰참가제외

가. 영유아보호법 제21조에 의한 자격을 갖추고 동법 제16조 및 20조(결격사유)에 해당하는 자

나. 최근 5년이내 관련법령 위반으로 위탁취소 및 위탁해지 처분을 받은 운영자

다. 위탁자 명의만 가지고 위탁하고자 하는 법인 및 단체

라. 주사무소와 상근 인력이 없는 등 실체가 없는 법인

마. 컨설팅 업체

7. 주요 위탁조건

가. 위탁범위 : 어린이집 운영 및 시설 관리 전반

나. 시설운영 중 부족경비 발생 시 지원할 수 있는 재정적 능력과 시설운영 능력이 있어야 함.

다. 위탁운영에 대한 세부사항은 추후 『공동주택 어린이집 임대차계약서』 로 별도계약 체결하되 계약 체결 내용에 이견이 있을 경우 위탁자 의견에 따라야 함.

라. 수탁자는 어린이집을 직접 운영하여야 하며 그 권리를 양도 및 전대할 수 없음.

마. 수탁운영자는 영유아보육법, 당해 연도 보건복지부의 보육사업 안내 및 경남도의 보육사업 추진계획, 사천시 보육 조례, 위수탁 계약 등에서 정하는 제반 규정 준수

바. 민간, 가정 어린이집의 원장이 수탁자로 선정되었을 경우 기존시설 운영 불가

사. 수탁자는 보육시설 내 설치하는 시설물의 설치비용과 모든 운영비용, 시설사용료 (전기, 수도, 가스 등) 제반 관리비를 부담하며 계약 만료 시 원상복구 하여야 함.

아. 보육아동이 사용하는 공간은 사각지대 없이 관련규정에 맞는 CCTV를 설치하여야 함.

자. 거짓이나 기타 부정한 방법으로 위탁을 받은 경우 위탁자 선정을 무효로 함.

8. 제출서류 (순서대로 편철)

가. 운영자 이력서(증명사진 부착) 및 자기소개서 각1부.

나. 운영자 최종학력증명서, 경력증명서(관할 시군구 발행)

다. 성범죄경력 및 아동학대 범죄전력 조회서(운영자)

라. 법인등기부등본(개인은 주민등록 등본), 인감증명서 및 사용인감계 각 1부

마. 자격증사본(운영자, 시설장, 교사 등) 행정처분유․무 확인서 각 1부

바. 보육관련 표창 및 연구실적, 공모사업 수상실적 사본 1부.(해당자만 제출)

사. 평가인증서 각 1부(해당자만 제출, 평가인증진행중인 경우 인증신청을 확인할 수 있는 서류 제출)

아. 어린이집운영계획서 1부(보육사업계획, 운영 및 관리와 평가계획, 예산, 영양, 안전 등 필요 내용 기재)

자. 국공립 어린이집 위탁체 심사기준표에 필요한 서류 일체(최근 3년 이내 지도점검관련 행정 처분 증빙자료, 사업운영실적 및 활동을 증명할 수 있는 자료, 원장의 어린이집 운영에 대한 소견서, 자산 및 부채 현황 등)

차. 국세 및 지방세 납세필증 사본 1부

카. 운영자포기각서, 서약서 각 1부

타. 입찰서(3년간 임대료 총액기재) 및 산출내역서 별도 밀봉 제출

파. 입찰보증금(입찰가의 5%이상에 해당하는 입찰보증보험증권, 공제증권 또는 현금)별도 밀봉 제출

9. 서류 접수

가. 접수기한 : 2021년12월20일(월) 18시까지 (방문 또는 우편접수)

나. 제 출 처 : 관리사무소

10. 운영자 선정방법

[영유아보육법]시행규칙 별표8의2에 따른 [국공립 어린이 위탁체 선정관리기준에 관련]에 의한 평가위원회의 평가 결과에 따라 낙찰자 결정.

가. 개찰(서류심사)일시  : 2021년12월20일(월) 18:00 이후 (7일 이내)

나. 선정방법 : 서류심사 통과자에 한하여 어린이집 운영제안 설명회를 개최하고  [국공립 어린이 위탁체 선정관리 세부 심사 기준]에 따라 평가하여 운영자를 선정 후 개별 통보한다.

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

다. 미 응찰 등의 사유로 유찰된 경우에는 재공고하며, 2회까지 유찰될 경우에 수의계약으로 업체를 선정합니다.

11. 기타 유의사항

가. 제출한 서류는 일체 반환하지 아니 함

나. 개별적으로 현장을 방문하여 시설, 위탁 조건 등을 확인하여야 하며 미확인으로 인한 책임은 입찰자에게 있음

다. 보육시설 내 설치하는 시설물의 설치비용과 모든 운영비용, 시설사용료(전기, 수도, 가스, 냉난방 등)은 임차인이 부담하고 계약 만료 시 원상 복구해야 함

라. 운영자로 선정된 자는 재 위탁, 양도, 대여, 근저당 및 질권 설정 등을 할 수 없음

마. 운영자로 선정 후 허위사실 발견 시 계약 후라도 무효로 처리함

바. 운영자로 선정된 후 입찰금액의 10%에 해당하는 계약이행증권을 첨부하여 10일 이내에 계약을 체결하지 아니하는 경우 선정을 무효로 하고 입찰보증금은 당 관리소로 귀속됨

* 입찰보증증권 발행을 위한 사업자등록번호 : 620-82-76810

사. 각종 인허가는 낙찰자(운영자)가 직접 취득하여야 하며 감독관청의 행정사항 구비에 대한 모든 민형사상의 책임과 의무는 낙찰자(운영자)에게 있음

아. 운영자로 선정된 자는 행정관청의 인가를 받은 후 인가증을 제출하여야 함

자. 컨설팅 업체나 프랜차이즈 등과 유사한 업체나 체인 형태의 개인은 입찰할 수 없으며, 이를 위반한 경우 입찰보증금은 아파트에 귀속되며 입찰 방해로 형사 처벌 될 수 있고, 낙찰된 경우에도 취소됨

차. 위에 명시되지 아니한 사항은 국토교통부 고시 제2018-614호, 관련법령, 당 아파트 관리규약 등을 준용함

카. 입찰참가자, 임대차계약자, 대표자, 시설장(원장)은 반드시 동일인이어야 함.

타. 기타 문의사항은 관리사무소(055-852-4795)로 문의하시기 바람

※별첨 : 1.입찰서 1부

2.서약서 1부

3.포기각서 1부

4.국공립 어린이집 위탁체(신규)공통심사 기준표 1부

5.어린이집 위탁심사(신규)세부항목별 평가기준 1부.

2021. 11. 29.

경남산업(주) 대표이사 조현송

위 대리인 사천푸르지오아파트 관리사무소장【직인 생략】

입 찰 서
* 참 가 번 호				입찰명칭	국공립 전환을 위한 보육시설 운영자 선정 입찰
입 찰 가 액		금 원정 (W )
입찰보증금		금 원정 (W )
위와 같이 입찰보증금(입찰가격의 100분의 5 이상)을 첨부하여 입찰합니다. 년 월 일
입 찰 자
상호(성명)
대 표 자			성명 : (인)
주민등록번호
주소(전화번호)
(대리인 입찰시)
대리인			성명 : (인)
주민등록번호
주소(전화번호)
사천푸르지오아파트 관리사무소장 귀하
구비 서류	ㆍ 산출내역서(입찰가액 관련 서류 포함) 1부 ㆍ 입찰자 인감증명서 1부 ㆍ 사용인감계 및 위임장(대리인의 경우) 각 1부 ㆍ 입찰보증보험증권 또는 공제증권 1부
기재 방법	* 참가번호는 기재하지 마십시오. * 대리 입찰시 입찰자의 날인란에는 사용인감을 날인하고, 대리인의 날인 란에는 대리인의 도장을 날인하거나 서명을 합니다.

서 약 서
입찰자	성 명		주민등록번호
	주 소
	연 락 처
입 찰 건 명		국공립 전환을 위한 보육시설 운영자 선정 입찰
상기 본인은 국공립 전환을 위한 보육시설 운영자 선정 입찰에 참가함에 있어, 귀 아파트의 업체선정과정에서 행하는 모든 결정사항과 선정결과에 대하여 어떠한 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것이며, 낙찰 및 계약 이후라도 다음 사항에 해당하는 행위를 하였을 경우에는 계약은 즉시 해지되고 보증금, 시설비 등을 포기한다는데 동의하며 계약기간 만료 시 귀 아파트 입주자대표회의에 시설투자비 및 권리금을 요구하지 않을 것을 서약합니다. - 다 음 - 1. 임차인의 귀책사유로 인한 계약해지 2. 불법전대(계약자가 직접 운영하지 않음이 확인 되었을 때 포함, 계약자․운영자․시설장은 계약만료 시까지 동일하여야 하며 직접 근무하여야 함) 3. 권리금 형성 4. 어린이집에 대한 불만(교육내용, 불결한 환경, 저질식단, 원아에 대한 가혹행위 및 구타 등)으로 원생 보호자 3분의 1이상이 민원을 제기한 경우 5. 관리관청에서 보육 허가가 취소되거나 중징계를 받은 경우 6. 입찰 및 운영과 관련하여 법적 처벌을 받은 경우 20 년 월 일 위 입찰자 (인) 사천푸르지오아파트 관리사무소장 귀하

포 기 각 서

본인은 귀 아파트 국공립 전환을 위한 보육시설 운영자 선정과 관련하여 낙찰 및 계약 이후라도 다음과 같은 사유 발생 시 낙찰 및 계약은 즉시 해지되고 시설물은 원상복구 할 것을 서약하며 본 각서를 제출합니다.

-  다    음  -

1. 임차인의 귀책사유로 어린이집 계약 해지 시

2. 불법전대 및 권리금 형성(계약자가 직접 운영하지 않음이 확인 되었을 때 포함, 계약자, 운영자, 시설장은 계약 만료 시 까지 동일하여야 하며 직접 근무하여야 함)

3. 어린이집에 대한 불만(교육내용, 불결한 환경, 저질식단, 원아에게 가혹          행위나 구타 발생 시 등)으로 민원이 원생수의 3분의 1이상 발생 된 경우

4. 관리관청에서 보육허가가 취소되거나 중징계를 받은 경우

5. 입찰 및 운영과 관련하여 법적 처벌을 받은 경우

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

생년월일 :

전화번호 :

20   .    .    .

사천푸르지오아파트 관리사무소장 귀하

국공립어린이집 위탁체 (신규) 공통심사 기준표

심사항목	총점	세 부 항 목		배점
합 계	100
1. 위탁체의 공신력	10	도덕적․법적 공신력 - 법적 건전성 및 지도점검 지적사항․민원발생에 대한 처리실태 - 운영 목적이 위탁 대상 시설과의 적정성 여부 법인의 경우 목적사업으로 보육사업 명시 여부		10 8 6
2. 위탁체의 시설 운영 실적	10	- 위탁체의 복지 및 보육관련 사업운영실적 - 복지 및 보육관련 지역사회 기여도		10 8 6
3. 위탁체․원장(내정자)의 전문성	35	- 최근 5년 이내 평가인증 참여 여부	ㆍ참여하여 통과 ㆍ참여하였고 통과 여부 미정 ㆍ미참여, 불인증, 평가등급 C·D	10 7 3
		- 보육 등 아동복지 업무경력	ㆍ10년 이상 ㆍ7년 이상～10년 미만 ㆍ5년 이상～7년 미만 ㆍ3년 이상～5년 미만 ㆍ3년 미만	10 7 5 3 1
		- 공모사업 수상실적 - 관련 법령 이해 수준	ㆍ보육관련 공모사업 수상실적 ㆍ영유아보육법령 등 이해 수준	5 4 3
		- 보육사업에 대한 열의 및 태도 - 운영의지 - 향후 발전계획	ㆍ소견발표로 운영능력 종합평가	10 8 6
4. 어린이집 운영 계획	40	- 보육사업계획	ㆍ표준보육과정에 따른 보육 사업 계획 ㆍ보육지침에 표기된 법령과 관련한 보육 활동 계획 ㆍ취약보육운영계획 등	20 16 12
		- 어린이집 운영 및 관리에 관한 계획 및 평가계획	ㆍ전반적 시설운영 및 관리에 관한 계획 및 평가계획 * 보육프로그램, 보육교직원 교육 및 연수, 재정지원, 회계·노무관리 지원 등 포함	10 8 6
		- 예산의 적절성	ㆍ세입․세출에 대한 예산편성의 적절성	10 8 6
5. 재정능력	5	- 위탁체의 자산 및 부채 현황		5 4 3

◉ 제외대상(법인 및 단체의 대표자 또는 임원이 해당하는 경우도 포함):

1.｢영유아보육법｣ 제16조 및 동법 제 20조의 결격사유에 해당하는 자,

2.최근 5년 이내 관련법령 위반으로 위탁 취소 및 위탁해지 처분을 받은 자,

3.위탁체 명의만 가지고 위탁하고자 하는 자,

4.주사무소와 상근 인력이 없는 등 실체가 없는 법인･단체,

5.그 밖에 지방자치단체장이 지방보육정책위원회의 심의를 거쳐 부적합하다고 인정하는 자

◉ 위원별 배점 결과, 최고․최저 점수를 제외한 평균점수가 가장 높은 위탁체를 위탁선정함. 단, 평균 점수는 소수점 이하 두 자리 수까지 계산하고 70점 이상으로 함.

◉ 동점자인 경우 심사항목 중 어린이집 운영계획, 위탁체의 대표 및 어린이집 원장의 전문성, 위탁체의 운영실적 순으로 결정함

국공립어린이집 위탁심사(신규) 세부항목별 평가기준

□ 위탁체의 공신력 - 10점

※ 국가·지자체가 설립한 사회복지사업을 목적으로 하는 비영리법인은 10점 부여

① 위탁체의 도덕적ㆍ법적 건전성

- 위탁체에 대한 법령위반 및 지도점검 시 지적사항 및 민원발생에 대한 사후처리 실태

∙ 어린이집 운영경험이 있고 법인의 경우 목적사업으로 보육사업이 명시되어 있는 자로, 지도점검시 지적사항 및 민원발생 사항이 없거나 있더라도 처리결과가 우수한 경우, 또는 신청자의 운영목적이 시설을 운영하기에 우수한 경우	( 10 )

∙ 어린이집 운영경험이 있고 법인의 경우 목적사업으로 보육사업이 명시되어 있는 자로, 지도점검시 지적사항 및 민원발생 사항이 있으나 처리결과가 보통인 경우, 또는 신청자의 운영목적이 시설을 운영하기에 보통인 경우	( 8 )

∙ 어린이집 운영경험이 있고 법인의 경우 목적사업으로 보육사업이 명시되어 있는 자로, 지도점검시 지적사항 및 민원발생 사항이 있으나 처리결과가 미흡한 경우, 또는 신청자의 운영목적이 시설을 운영하기에 미흡한 경우	( 6 )

□ 위탁체의 시설 운영실적 – 10점

※ 국가·지자체가 설립한 사회복지사업을 목적으로 하는 비영리법인은 10점 부여

① 위탁체의 복지 및 보육 관련 사업 운영 실적

- 위탁신청서 상의 내용 중 복지 및 보육관련 사업운영 실적이 우수한 경우	( 5 )

- 위탁신청서 상의 내용 중 복지 및 보육관련 사업운영 실적이 보통인 경우	( 4 )

- 위탁신청서 상의 내용 중 복지 및 보육관련 사업운영 실적이 미흡한 경우	( 3 )

② 위탁체의 복지 및 보육 관련 지역사회 기여도

- 위탁체의 복지 및 보육 관련 기여도가 우수한 경우	( 5 )

- 위탁체의 복지 및 보육 관련 기여도가 보통인 경우	( 4 )

- 위탁체의 복지 및 보육 관련 기여도가 미흡한 경우	( 3 )

□ 위탁체․원장(내정자)의 전문성 - 35점

① 최근 5년 이내 평가인증 참여 여부(어린이집 평가인증서 확인)

원장, 교사로 재직하면서 최근 5년 이내 평가인증 신청하여 참여하고 심의 통과여부

- 참여하여 통과	( 10 )

- 참여하였고 통과 여부 미정	( 7 )

- 미참여, 불인증, 평가등급 C·D	( 3 )

② 보육등 아동복지 업무 경력

- 보육등 아동복지 업무 경력이 10년 이상	( 10 )

- 보육등 아동복지 업무 경력이 7년 이상 10년 미만	( 7 )

- 보육등 아동복지 업무 경력이 5년 이상 7년 미만	( 5 )

- 보육등 아동복지 업무 경력이 3년 이상 5년 미만	( 3 )

- 보육등 아동복지 업무 경력이 3년 미만	( 1 )

※ 경력인정：시설장 100%, 보육 및 아동복지업무(영유아보육법시행령21조) 종사자 70%

③ 보육관련 공모사업 수상 실적 및 관련 법령 이해 수준

- 보육관련 공모사업 수상 실적 및 영유아보육법령 등 이해 수준이 우수한 경우	( 5 )

- 보육관련 공모사업 수상 실적 및 영유아보육법령 등 이해 수준이 보통인 경우	( 4 )

- 보육관련 공모사업 수상 실적 및 영유아보육법령 등 이해 수준이 부족한 경우	( 3 )

④ 원장(내정자)의 어린이집 운영의 전문성과 운영 의지

- 어린이집 운영에 대한 전문지식, 열의 및 태도, 향후 발전 계획이

우수한 경우	( 10 )

- 어린이집 운영에 대한 전문지식, 열의 및 태도, 향후 발전 계획이

보통인 경우	( 8 )

- 어린이집 운영에 대한 전문지식, 열의 및 태도, 향후 발전 계획이

미흡한 경우	( 6 )

※ 소견발표로 운영능력 종합평가

□ 어린이집 운영계획 - 40점

① 보육사업 계획: 표준보육과정에 따른 보육사업계획 및 보육지침에 표기된 법령과 관련 활동계획, 취약보육운영 계획 등

- 계획된 프로그램의 참신성, 전문성, 주민호응성, 전문성, 실행가능성,

지역적합성이 우수한 경우 ····························································································· ( 20 )

- 계획된 프로그램의 참신성, 전문성, 주민호응성, 전문성, 실행가능성,

지역적합성이 보통인 경우 ···························································································· ( 16 )

- 계획된 프로그램의 참신성, 전문성, 주민호응성, 전문성, 실행가능성,

지역적합성이 미흡한 경우 ····························································································· ( 12 )

② 어린이집 운영 및 관리에 관한 계획 및 평가계획

보육의 기본원칙 반영：교육, 영양, 안전, 부모에 대한 서비스, 지역사회와 교류 등

보육시설 운영 및 관리: 보육프로그램, 보육교직원 교육 및 연수, 재정지원, 회계·노무관리 지원 등

- 운영 및 관리, 평가계획의 구체성․타당성․참신성․전문성․이행가능성이 우수한 경우 ·( 10 )

- 운영 및 관리, 평가계획의 구체성․타당성․참신성․전문성․이행가능성이 보통인 경우 ···· ( 8 )

- 운영 및 관리, 평가계획의 구체성․타당성․참신성․전문성․이행가능성이 미흡한 경우 ··········· ( 6 )

③ 예산을 적정하게 편성하였는지 여부

- 세입․세출에 관한 예산이 어린이집에 우수하게 편성된 경우 ································ ( 10 )

- 세입․세출에 관한 예산이 어린이집에 보통으로 편성된 경우 ································· ( 8 )

- 세입․세출에 관한 예산이 어린이집에 미흡하게 편성된 경우 ································· ( 6 )

□ 재정능력 - 5점

① 위탁체의 자산 및 부채 현황

<법인의 경우>

∙ 위탁체의 자산이 5억 이상인 경우 ·········································································  ( 5 )

∙ 위탁체의 자산이 3억이상~5억미만인 경우  ·························································· ( 4 )

∙ 위탁체의 자산이 3억 미만인 경우  ········································································  ( 3 )

<단체․개인의 경우>

∙ 위탁체의 자산이 2억 이상인 경우 ·········································································  ( 5 )

∙ 위탁체의 자산이 1억이상~2억미만인 경우 ··························································· ( 4 )

∙ 위탁체의 자산이 1억 미만인 경우 ·········································································  ( 3 )

※ 개인의 경우 배우자 자산 50% 인정하고, 법인․단체․개인 공통으로 부채현황은 자산에서 경감함

※ 재정능력은 지역실정 등을 감안, 보육정책위윈회에서 조정가능