사천시 훈령 제332호

사천시 재난안전상황실 운영규정을 다음과 같이 발령한다.

2017년 1월 31일

사 천 시 장   송  도  근

사천시 재난안전상황실 운영규정

제1장 총 칙

제1조(목적) 이 규정은「재난 및 안전관리 기본법」제18조 및 같은 법 시행령 제23조에 따라 사천시 재난안전상황실의 설치ㆍ운영에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. □재난□이란「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난을 말한다.

2. □상황관리□란 각종 재난 발생 시 인명 및 재산피해를 최소화 하거나 사전에 방지하기 위하여 신속한 상황전파와 초동조치 및 지휘 등의 업무를 수행하기 위한 모든 활동을 말한다.

제2장 구성 및 임무

제3조(구성) ① 사천시 재난안전상황실(이하 □상황실□이라 한다)은 재난안전상황실장(이하 □상황실장□이라 한다)과 상황실 전담인력 3명으로 구성한다.

② 상황실장은 재난관리업무를 담당하는 부서장으로 한다

제4조(임무) ① 상황실장은 상황실 업무를 총괄․조정한다.

② 상황실은 다음 각 호의 임무를 수행한다.

1. 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우 그 재난발생과 응급조치 및 수습에 관한 사항을 종합적으로 파악 관리

2. 기상특보·재난 등 파악된 상황전파와 유지 및 신속한 초동대응

3. 재난상황의 보고 및 유관기관ㆍ단체 등에 전파

4. 시·군으로부터 재난상황과 관련하여 지도 및 협조를 요구받은 사항 등에 대한 조치

5. 중앙․지역 재난안전대책본부 및 중앙․지역 사고수습본부와의 긴밀한 협조ㆍ지원

6. 주요재난 발생시 관계부서 직원의 비상소집 등 필요한 조치

7. 그 밖의 재난 상황관리에 필요한 사항의 처리

제3장 상황실 운영

제5조(상황실 운영 등) ① 상황실은 연중무휴 상시 운영한다.

② 상황근무자는 24간씩 1인 3교대 근무를 원칙으로 하며, 제4조의 임무를 전담하기 위하여 상황실 근무반을 편성․운영하여야 한다.

③ 제2항에도 불구하고 다음 각 호의 사유가 발생한 경우 상황실장은 시장의 지휘를 받아 근무인원 및 근무시간을 조정하여 운영할 수 있다.

1. 재난이 발생하였거나 재난발생의 우려가 있는 경우 또는 시장이 이에 준하는 상황이라고 판단하는 경우

2. 연말연시의 비상근무 등 특별한 사정이 있는 경우

3. 대규모 재난의 발생으로 인하여 상황실의 추가인력이 필요한 경우

4. 그 밖에 효율적인 상황실 운영을 위하여 필요하다고 판단되는 경우

제6조(근무시간 및 복무) ① 상황근무자의 근무시간은 매일 오전 9시부터 다음날 오전 9시까지로 한다.

② 상황근무자는 업무개시 30분 전에 출근하여 전 근무자와 함께 합동근무를 실시하면서 재난관리 상황을 인계·인수하여야 한다.

③ 상황근무자는 별표 1의 근무수칙을 준수하여야 한다.

④ 상황근무자의 복무에 관한 사항 중 이 규정에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 「지방공무원 복무규정」을 준용한다.

제7조(근무신고) 상황근무자는 근무시작 이후 지체 없이 국가재난관리시스템(NDMS)을 활용하여 시․도 재난안전상황실에 근무신고를 하여야 한다.

제4장 보고 및 전파

제8조(보고 및 전파 등) ① 상황근무자는 주요 재난상황에 대해서는 지체 없이 상황실장에게 보고하여야 한다.

② 상황실장 및 상황근무자는 그 관할구역에서 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우, 재난상황에 대해서는 즉시, 응급조치 및 수습현황에 대해서는 지체 없이 각각 국민안전처장관, 재난관리주관기관의 장 및 도지사에게 보고하여야 한다.

③ 상황실장 및 상황근무자는 시장, 부시장, 담당국장 등 보고체계에 따라 지체 없이 보고한다.

④ 제2항에 따른 재난상황의 보고 및 전파 등을 하는 경우에는 국가재난관리시스템(NDMS)을 활용하는 것을 원칙으로 하되, 전화나 팩스(FAX) 등의 방법을 병행하여 활용할 수 있다.

제9조(보고의 종류 및 작성방법 등) ① 제8조제2항의 규정에 의한 재난상황 보고의 종류는 다음 각 호와 같다.

1. 정기보고 : 매일 1회 보고하는 □일일 상황□보고

2. 수시보고 : 주요 재난상황에 대하여 최초보고, 중간보고 및 최종보고로 구분하여 실시간 수시보고

② 제1항제1호에 따라 작성하는 정기보고서는 별지 제1호서식에 따라 매일 1회 작성하고, 제1항제2호에 따라 작성하는 수시보고서는 별지 제2호 서식을 참고하여 작성하되, 작성시기와 서식 및 내용은 상황실장이 상황에 따라 조정할 수 있다.

제5장 기록유지 및 협조

제10조(기록유지) ① 상황근무자는 매일 별지 제3호서식에 따른 상황일지를 기록ㆍ관리하여야 한다.

② 상황근무자는 재난상황과 관련된 각종 문서ㆍ대장 등을 「공공기록물 관리에 관한 법률」에 따라 보존 및 관리하여야 한다.

③ 상황실장은 상황조치 요령, 비상연락망, 유관기관ㆍ단체 연락처, 상황실 근무수칙 등을 상황실에 비치하고 주기적으로 정비ㆍ관리하여야 한다.

④ 상황실장은 상황근무자 업무매뉴얼을 작성하여 상황근무자가 활용할 수 있도록 관리하여야 한다.

제11조(재난관리책임기관 등과의 협조) 상황실장은 효율적인 상황관리를 위하여 유관기관 및 단체 등과 유기적인 협조체제를 구축하고, 재난관련 정보와 각종 재난상황에 대한 협조 및 보고가 원활하게 이루어질 수 있도록 수시로 점검ㆍ확인하여야 한다.

제6장 장비관리 및 점검

제12조(장비관리) ① 상황실장은 효율적인 상황관리를 위하여 각종 전산 및 통신장비 등이 관련 기준을 만족하고, 항상 최신시설 수준으로 유지될 수 있도록 예산 반영에 노력하여야 한다.

② 상황실장은 시스템과 장비에 대한 관리카드 및 관련대장을 기록 비치하여야 한다.

제13조(장비점검) ① 상황실장은 상황실 운영을 위한 시스템 및 영상회의 등 연계장비와 통신회선에 대한 점검을 주기적으로 실시하고, 그 결과를 기록·유지하여야 한다.

② 제1항에 따른 점검결과 이상이 발생한 때에는 신속히 복구될 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 한다.

제7장 인사 및 후생복지 등

제14조(결원보충) 상황실 근무인력의 결원이 생긴 경우에는 상황실 업무의 누수를 방지하기 위하여 우선적으로 충원하여야 한다.

제15조(수당 등) 상황실 근무자에 대하여는「지방공무원수당 등에 관한 규정」에 따라 야간근무수당, 휴일근무수당, 시간외 수당 및 상황관련 수당 등을 지급할 수 있다.

제16조(교육․훈련) 상황실장은 상황실 근무자에 대하여 상황관리를 위해 필요한 자체 교육·훈련계획을 수립하여 실시할 수 있다.

제17조(근무환경 조성) 상황실장은 상황실 근무자가 상시 근무하는데 불편함이 없도록 근무환경을 항상 쾌적하게 유지하여야 한다.

부칙

이규정은 발령한 날부터 시행한다.

[별표 1]

상황근무자 근무수칙

- 상황실 근무자는 이 수칙을 정확히 알고 지켜야 한다 -

1. 지휘계통과 상황실장의 지시에 따라 성실히 근무한다.

2. 준수사항

○ 지정 근무시간 30분전에 도착, 상황 인수‧인계

- 당일 상황근무자는 30분전에 상황실에 도착, 실장에게 근무신고 후 전(前)근무자로부터 상황을 인수받아 근무

- 근무시작 즉시 NDMS에 등록하여 시도 재난안전상황실에 근무신고

- 전(前)근무자는 보고체계에 의한 보고 및 다음 근무자에게 모든 상황을 인계하고 실장에게 신고 후 퇴청

3. 보고서 작성기준

○ 평시 : □재난관리 일일상황□ 보고서(06시 기준) 작성

○ 수시 : 재난 상황 진전에 따라 수시 보고서 작성(최초 - 중간 - 최종)

4. 상황보고 및 전파

○ 시장, 부시장 및 담당국장에게는 상황실장 또는 상황근무자가 직접 보고

○ 유관기관 및 단체에 상황전파시스템, 유선, FAX 등을 활용하여 전파

○ 주요재난 발생 등 긴급사안인 경우 보고체계에 따라 즉시 보고

5. 상황실 장비 등을 수시 점검·확인하고, 교대시에는 상황 및 각종 비품의 인계·인수를 정확히 하여야 한다.

6. 재난관리책임기관 및 유관기관·단체와 유기적인 협조체제를 구축하여야 한다.

7. 상황실장의 허가 없이 근무 장소를 떠나서는 아니 된다.

8. 근무 중 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니 되며, 보안유지에 각별히 유의하여야 한다.

9. 상황실은 상황근무자 및 재난안전관련 업무 관계자를 제외한 인원 외 접근 또는 출입을 제한한다. 단 통제구역은 비인가자의 출입을 금한다.

10. 재난상황 발생 시 상황실장 보고 후 지시에 따라 필요한 조치를 취하고, 관계 재난관리책임기관 및 유관기관 등에 상황을 전파하여야 한다.

[별지 제1호서식]

	사천시 재난안전 일일 상황 - 20 . 00. 00( ) 06:00 현재 -	재난안전 상황실 (000) 000-0000

기상개황

주요재난 안전 관리상황

○

재난안전 예방 활동 및 훈련

○

언론보도 주요사항 등

○

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[별지 제2호서식]

재난상황 보고서

즉시 보고 제     호

수신:

시행일시:                                접수일시:

발신: 기관명 및 담당자 성명	(서명 또는 인)

제목:

1. 일시:

2. 장소:

3. 상황 개요(사고 원인)

4. 피해상황

가. 인명피해:     명(사망:     , 실종:     , 부상:     )

※ 별첨: 사망자ㆍ실종자 인적 사항

나. 재산피해

다. 그 밖의 피해

5. 응급조치 사항

가. 조치사항

나. 동원사항

- 인력:   명(민간인:    , 군인:    , 경찰관:    , 소방공무원:    , 공무원:     )

- 장비:   대(          )

6. 지원 및 협조사항

7. 향후 전망 및 대책

작 성 방 법

1. 사망자ㆍ실종자 인적사항은 붙임자료로 제출할 수 있습니다.

2. ⑤란부터 ⑦란까지는 필요한 경우에만 작성할 수 있습니다.

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[별지 제3호서식]

재난안전상황실 상황일지

‘17. 00. 00(0) 00:00~00.00(0) 00:00

인계자	성명 :
인수자	성명 :
지시 사항	ㅇ ㅇ
주요상황(조치)	ㅇ

○ 중요사항 상황관리

일 시	내 용
	〈주요사고 관련〉
00.00(0)
00:00
	<화재 발생 관련>
00.00(0)
00:00
	< AI, 구제역 관련>
00.00(0)
00:00
	<교통사고 관련>
00.00(0)
00:00
	<기 타>
00.00(0)
00:00

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